[927 ~ 989] 고려 초기의 문신, 학자. 시호는 문정(文貞)이다. 아버지는 신라 6두품 출신 최은함(崔殷含)이다.

12세 때 왕 앞에서 《논어》를 외어 칭찬을 받았고, 그 후 원봉성 학사가 되어 학문 연구에 몰두하였다.

982년(성종 1년)에 왕명으로 시무책(時務策) 28조를 올려 군사 제도의 개편, 너무 많은 불교 행사의 중지, 신분 제도 의 확립, 우상 철폐, 관복의 제정 등 고쳐야 할 것들을 건의하여 고려 왕조의 기틀을 잡는 데 큰 구실을 하였다. 특히 세금을 거두는 지방 토호들의 횡포와 잘못된 점들을 고치게 하였다.

988년에는 수문하시중(守門下侍中)에 올랐다.