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  메인화면 (다빈치!지식놀이터) ::【 오문수의 지식창고 오문수의 세상이야기  
오문수의 세상이야기
자 료 실
문서 개요
2019년 1월
2019년 1월 23일
칠레 산티아고에서 만난 여성 시위대, 이유 묻자...
2019년 1월 20일
“여객선 공영제 시행, 반드시 필요하다”
세계에서 강수량이 가장 적은 지형이 빚어낸 '달의 계곡'
2019년 1월 18일
제9회 '독도사랑상' 시상식 개최
2019년 1월 17일
고산병에 통신 두절까지... '우유니 사막 여행' 쉽지않네
2019년 1월 15일
여기서는 아무렇게나 찍어도 인생사진 나옵니다
2019년 1월 14일
“어느 대학 갔니?” 물음에 “저 취업했습니다!”
2019년 1월 12일
대통령 추대 거절한 혁명가, 돈은 왜 받았을까
2019년 1월 10일
해발고도 3800m에 충청남도만 한 호수 있다
2019년 1월 7일
면도칼 들어갈 틈도 없는 '외계인이 쌓은' 석벽
2019년 1월 3일
8천만 명→1천만 명... '인류 최대 인종학살'
2019년 1월 1일
“죽어도 여한 없어” 400m 암벽호텔에서 하룻밤 보낸 부부
2018년 12월
2018년 12월 28일
세상사가 시들해? 마추픽추에 가라
종이 한 장의 틈도 없는 정교함... 어떻게 만들었을까
2018년 12월 26일
음주운전으로 나스카 유적 훼손한 트럭 운전사
2018년 12월 24일
검사만 100번... 절대 잃어버려선 안 되는 이것
'왕의 도시'라는 뜻을 가진 리마
2018년 12월 22일
LA공항에서 랜덤체크에 걸리다
2018년 12월 18일
비행기에서 만난 베트남 출신 호주 부부
2018년 12월 17일
“정족수만 채우고 나가는 의원들... 가만히 있을 수 없었죠”
2018년 11월
2018년 11월 9일
한민족 뿌리 찾아 떠난 몽골서부 이야기
2018년 10월
2018년 10월 26일
김문길교수... 독도뿐만 아니라 울릉도까지 들어가지 말라는 일본고문서 발견해
2018년 10월 23일
“김성도 아재! 해신이 되어 독도를 지켜주세요”
2018년 10월 19일
“총살당한 작은아버지, 사망신고 미뤘으니 과태료 내라고...”
2018년 10월 12일
유럽 '대항해 시대'로 세계사 역전, 동양은 꽁꽁 문 닫아
2018년 9월
2018년 9월 20일
동방경제 포럼에 참석했던 범선 코리아나호... 2000㎞ 항해 후 귀환
총살당한 아버지, 간첩으로 몰린 아들
2018년 9월 7일
“쌀알에 동물이 다녀요”
2018년 9월 5일
태풍지난 여수 신항 부두... 원양항해 떠나는 배들로 바빴다
2018년 8월
2018년 8월 14일
여수-블라디보스토크 잇는 1000㎞ 국제범선대회 열린다
2018년 8월 3일
일본해로 표기된 동티모르 역사교과서 동해로 바꾸기도
2018년 7월
2018년 7월 26일
몽골 울란바토르 한복판에 이태준 기념공원, 어떤 사연?
2018년 7월 24일
텐트 치다 산산이 부서진 몽골 초원에서의 낭만
2018년 7월 23일
황금산이라 불리는 알타이 산, 어머니 산이라 불리기도
2018년 7월 17일
'차별이요? 재학생 절반이 다문화출신이라 그런 거 없어요'
유라시아 고대문화의 심장, 몽골 유목문화
2018년 7월 16일
'한참'이란 말, 몽골에서 유래했다
2018년 7월 13일
몽골에서 발견한 28수 별자리, 어디서 본 건데
12일간의 몽골여행... 평생 보고도 남을 가축을 보았다
2018년 7월 11일
선배들과 함께 꿈을 찾아봅니다
2018년 7월 10일
신선이 내려왔다는 선감도, 아이들은 지옥이었다
여수에서 열린 몽골 이주민들의 나담축제
2018년 7월 9일
"'죽음의 호수'였던 시화호 되살린 건 시민단체 노력 덕분"
2018년 7월 6일
웬만한 고장은 현장에서 해결하는 몽골운전사
2018년 7월 4일
몽골여행에서 알게된 '가시내'의 의미
2018년 7월 3일
몽골 여행, 라텍스 방석은 왜 필요한가 했더니
2018년 6월
2018년 6월 18일
태조 이성계가 하늘의 소리를 들었다는 '상이암'
2018년 6월 15일
영원한 별처럼 뜻이 기려지기를 바란 소충사 28수 천문비
2018년 6월 13일
조선 5대 명산이었던 회문산, 왜 '죽음의 땅' 됐나
2018년 6월 8일
"안용복과 독도수호 나선 뇌헌 스님에 관해 3가지 오류 있다"
2018년 5월
2018년 5월 28일
"평화는 전쟁 없는 게 아니라 정의가 존재하는 것"
2018년 5월 25일
여순항쟁 희생자 위령비에 글귀 아닌 점만 찍혀있는 이유
2018년 5월 20일
왕인박사 후예들, 순천 매산여고 방문
2018년 5월 19일
차량통행 잦은 곳에 싱크홀이 발생했다... 신속한 보수공사 필요해
2018년 5월 18일
독도 떠도는 귀신 이야기, 그 속에 담긴 사연
독도 봉우리 이름 지은 주인공 "국가 소송 당했지만..."
2018년 5월 17일
독도에서 산 50년... "태풍 와도 잠만 잘자요"
2018년 5월 14일
독도에서 4박 5일, 풍랑주의보로 발이 묶였습니다
2018년 5월 12일
독도 갈매기와의 대화... 환상적이었다
2018년 5월 8일
안용복이 독도를 향해 떠난 항구는 어디일까?
일본 향해 포효하던 독도 호랑이상 이전, 과연 온당한 일일까
2018년 5월 3일
교통사고로 3년간 식물인간으로 지내다 회복돼
2018년 5월 2일
"조선인 강제 징용자들은 창씨 개명 두 번 당했다"
2018년 4월
2018년 4월 23일
세계자연유산으로 지정된 호주 '그레이트 배리어 리프'
2018년 4월 20일
이게 그 유명한 '오리지널' 마카다미아구나
1m 넘는 대왕조개가 내 발밑에 있다니
2018년 4월 4일
독도가 일본 영토라고 주장하자 울릉군수 요령만 피웠다?
윷판에 이런 심오한 뜻이 숨어 있다니
2018년 4월 3일
이름이 '반창고 산악회'? 뜻 물어보니
2018년 4월 2일
전남교육감 예비후보 고석규... 단계별 고교무상교육 실시할 것
2018년 3월
2018년 3월 30일
'도무지'에 이런 끔찍한 뜻이 있었다니
임실 덕치면, 한국전쟁 당시 불이 안 난 마을이 없었다
2018년 3월 29일
왜 이 호랑이는 활짝 웃고 있을까
2018년 3월 22일
이부영 전 의원 "다음 세대에 전쟁 아닌 평화 물려줘야
2018년 3월 21일
최내우가 쓴 26권 일기를 집대성한 〈창평일기〉
2018년 3월 19일
"똥구멍이 찢어지게 가난하다"는 말에 이런 배경이
2018년 3월 18일
〈혼불〉 배경이 된 이웅재 고가를 아십니까
2018년 3월 16일
"독도는 일본이 강탈해간 우리 땅"
2018년 3월 14일
"정치인은 '심부름꾼', 선공후사로 노력하겠다"
2018년 3월 11일
1000인 은빛순례단 "한반도 전쟁 다시는 안돼"
2018년 3월 8일
'가짜 조선통신사 문서'로 조선-일본 모두 속인 대마도 번주
2018년 2월
2018년 2월 28일
3.1운동때 '조선인 귀무덤' 철거될 뻔했었다
2018년 2월 26일
김문길 교수 "일본이 독도가 자기네 땅이라고 주장하는 것은 허구"
2018년 2월 20일
항일독립운동에 일생 바친 조우식
2018년 2월 13일
초등학생들의 도예작품...
2018년 2월 5일
"인자 다시는 전쟁이 나서는 안 돼
2018년 1월
2018년 1월 27일
6월항쟁 조직국장 이병철의 회한 "하늘이 준 기회 놓쳤다"
2018년 1월 3일
내 삶을 뒤돌아보게 한 이환희 여사
about 오문수의 세상이야기

【홍보】 여수넷통
여수 사람들이 함께 기록하는 여수 뉴스
2018-08-11
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▣ 오문수의 세상이야기     오문수의 지식창고 2019.01.04. 14:05 (2019.01.04. 13:59)

【기사】“정족수만 채우고 나가는 의원들... 가만히 있을 수 없었죠”

[인터뷰] 여수시의회 모니터링으로 '아살자상' 수상한 여수YMCA아이쿱생협 '쿱모닝'
12월 12일은 여수를 대표하는 시민단체인 '여수시민협' 창립 23주년 기념일이다. 기념식 중 '아살자 상'을 수상한 이들이 참가자들의 이목을 끌었다.
 
'아살자상'은 (아-아름다운 여수 ,살-살기 좋은 여수, 자-자랑스런 여수) 세 가지 부문에서 한 해 동안 여수를 빛낸 분들에게 주는 고귀한 상이다. 상은 여수 YMCA 생협의회모니터단에게 돌아갔다. 지난 13일부터 여수시의회 모니터단 대표를 맡고 있는 임재선씨와 서면으로 대화를 나눴다.
 
▲ 여수 YMCA생협 의회모니터단장 임재선씨가 여수시민협 창립기념일에 "아살자상"을 수상하고 기뻐하고 있다 ⓒ 오문수
 
- 여수YMCA아이쿱생협 시의회모니터단(아래 쿱모닝)은 몇 명이, 언제부터 활동을 시작하셨나요?
"2017년 1월에 '일하는 시의회 만들기'를 목표로 5명이 시작해서 현재 65명이 활동하고 있습니다. 슬로건은 다음과 같습니다. ▲목적 : 주민자치 실현 ▲목표 : 일하는 시의회 만들기 ▲지방 안에 국가 있다."
 
- 쿱모닝 활동을 시작하게 된 동기는?
"우연한 기회에 방청을 갔다가 시의원들의 모습에 실망해서 활동을 시작하게 되었습니다. 가장 기본적인 출석률과 참여 태도에 화가 났습니다. 정족수만 겨우 채우고 회의를 시작하더니 좀 지나니까 한 명 두 명씩 회의장을 빠져나가는 거예요. 2~3명이 앉아서 회의를 진행하고 있었습니다.
 
다음에 몇 번 더 방청했지만 마찬가지였습니다. 선거철에는 90도로 허리 굽혀가며 열심히 일하겠다고 약속했던 시의원들 모습을 기억하고 있는데 실상을 보니까 배신감이 느껴졌습니다. 많이 실망해서 가만히 지켜보고만 있기가 어려웠습니다. 그래서 쿱모닝을 조직하게 되었습니다."
 
- 쿱모닝 활동상에 대해 소개해주세요.
"2017년 2월 제174회 임시회부터 시작해 2018년 12월 제189회 정례회까지 빠짐없이 의회 열리는 날마다 방청했습니다. 마지막 회기 정례회는 38일 정도로 길어서 이때만 샘플링했고 다른 회기 때는 매일 방청했어요. 참고로 의회는 한 해 동안 100일 정도 열리는데 마지막 회기만 샘플링해서 들어가고 매일 방청했습니다. 시의원들하고 같은 일정으로 활동했다고 봐도 무리가 없습니다. 회의마다 쿱모닝 단원이 평균 3명 정도 방청하고 있습니다.
 
방청 후 평가 결과를 매 회기 끝날 때 마다 시의원들에게 공문으로 보내는 활동을 하고 있습니다. 25명의 시의원들은 매 회기 자신의 평가 결과를 받아보고 있습니다. 2017년에는 8번의 평가 결과를, 18년에는 6번의 평가 결과를 발송했습니다.
 
그 밖에 '시의원 만남의 날'을 통해 소통의 장을 만들었고, '민선7기 첫 등원 축하퍼포먼스'로 쿱모닝이 바라는 문구가 담긴 피켓을 들고 장미꽃을 전달했습니다. 시민의 대표인 시의원들이 잘 해주길 바라는 마음이었습니다. '어린이청소년모니터단'도 모집해 방청을 진행했습니다.
 
쿱모닝은 여섯 가지의 활동자료집이 있습니다. 방청한 단원이 작성한 총평을 모아놓은 총평집, 민선7기 시의원들 공약을 정리한 공약자료집, 안건을 공부한 조례집, 행사를 모아놓은 행사모음집, 매월 정기학습회 자료를 모아놓은 정기학습회 자료집, 홍보 활동을 모아놓은 홍보집이 있습니다.
 
그 중에 총평집이 가장 소중합니다. 단원들의 솔직한 방청 후기가 담겨져 있기 때문입니다. 공약 검증에 사용하기 위해 23명 시의원들 공약(비례시의원제외)을 정리한 공약자료집도 소중합니다."
 
 
"모니터링 하니 기본 지키고 공부하는 시의회... 가슴 벅차"
 
▲ 여수시의회 본회의장에서 시의원들의 의정활동을 모니터링하고 있는 여수YMCA 생협 의회모니터링단원들 모습 ⓒ 오문수
 
- 쿱모닝 활동으로 시의회가 달라졌다고 생각하시나요? 가시적 성과는 무엇입니까?
"1단계 평가에선 시의원의 기본인 출석률과 참여 태도를 평가했습니다. 그러다 보니 출석률도 높아지고 참여 태도도 좋아졌습니다. 2단계 평가에선 질의 수준을 추가해서 평가했습니다. 시의원들 질의 수가 늘어나고 질문의 수준이 높아졌습니다. 사전에 공부해오는 시의원들이 늘어나고 회의 중에 자료를 집중해서 봤습니다. 기본을 안 지킨 시의회가 기본을 지키는 시의회로, 공부하는 시의회로 변화했습니다. 이런 과정을 생각하면 가슴이 벅찹니다."
 
- 시의원들에 대한 평가 기준은 무엇입니까?
"출석률과 참여 태도 평가 50%, 질의 수준 평가 50% 입니다. 향후 일반성을 낮추고 전문성을 높이는 평가지 개정 작업을 할 예정입니다."
 
- 쿱모닝이 시의원들의 활동을 지켜보고 있으면 의원들이 인기영합적인 발언을 할 수도 있고, 모니터링이 별 거 아니라는 생각에 발언을 안 하는 시의원도 있을 텐데요. 단순히 발언 횟수만 가지고 평가하면 잘못될 수도 있지 않을까요?
"발언 횟수만을 가지고 평가하지 않습니다. 쿱모닝이 만든 평가기준표에 의해 질의 수준을 평가하고 있습니다. 단순한 발언이나 형식적 발언, 내용 파악이 안 된 경우는 아무리 (질문을) 많이 해도 점수에 반영하지 않습니다. 지역 전반에 대한 이해가 부족하고 편파적 시각으로 질의하면 감점 요인이고요. 좀 더 객관성을 확보하기 위해 방청 후에 각자의 평가 결과를 얘기하고 의견을 나눕니다."
 
독자들의 이해를 돕기 위해 임재선씨는 '시의원 모니터링 평가기준' 몇 가지를 예로 들었다(아래 사진).
 
▲ 시의원들의 의정활동을 평가하는 평가척도 ⓒ 오문수
 
- 시의원활동을 정확하게 평가하기 위해서는 내용과 질에 대한 심층 분석이 필요할텐데요. 이에 대해 쿱모닝이 준비한 것은 무엇입니까?
"쿱모닝 내에는 쿱모닝 정책팀인 '쿱책'이 있습니다. 쿱책은 회기 전 사전 모임을 통해 안건을 공부하고 회기 후에 사후 모임을 통해 평가 결과에 대한 회의를 진행하고 있습니다. 사전 모임과 사후 모임을 통해 안건을 살펴보고 있습니다. 쿱모닝 단원 역량 강화를 위해 매달 한 번씩 정기학습회를 진행하고 있고, 강사를 초빙해서 열린 강좌도 여섯 차례 진행했습니다."
 
- 쿱모닝 활동을 하면서 느낀 보람과 어려움은 무엇입니까?
"가장 큰 보람은 활동가가 아닌 평범한 시민의 힘으로 여수시의회를 변화시킨 것과 시의회에 관심을 가지는 시민들이 늘어나고 있다는 것입니다. 일 년 내내 매 회기마다 빠짐 없이 오전, 오후 방청을 하다보니 많은 쿱모닝 단원들이 모니터링에 참여해야 한다는 게 어렵습니다."
 
 
"투표는 끝이 아니라 시작... 시민의 뜻 모아야"
 
▲ 13일 열렸던 여수시 예결산소위 모습. 필자 옆에 시의회 모니터링 단원들이 배석했다 ⓒ 오문수
 
- 쿱모닝 이름에 대해 설명해주세요?
"쿱모닝은 여수YMCA아이쿱생협 시의회모니터단의 약칭입니다. 아이쿱생협의 쿱과 모니터링의 줄임말입니다. 굿모닝, 쿱모닝 발음이 비슷해 '시의회는 안녕하신가요?' '의정활동은 열심히 하고 계신가요?'라는 뜻도 있습니다. 성실한 의정 활동을 바라는 간절한 마음이 담겨져 있습니다."
 
- 이 기사를 읽는 시민에게 한마디 드릴게 있다면?
"투표는 끝이 아니라 시작입니다. 투표가 의무의 끝이라 생각하고 시의회에 관심을 갖지 않는다면 비정상적인 시의회의 모습이 될 것입니다. 시민이 제대로 역할을 해야만 정상적인 시의회가 됩니다. 이것이 2년간 쿱모닝 활동하면서 느끼고 경험한 것입니다. 문제 있는 곳에 우리 스스로 행동하지 않으면 누가 대신해 주지 않습니다.
 
시민 한명의 힘은 미약하나 여러 명이 뜻을 모아 한 가지 목표로 꾸준히 노력하면 사회시스템을 바꾸는 변화도 이뤄낼 수 있습니다. 일하는 시의회가 되면 자연히 집행부도 열심히 할 수밖에 없을 테니 시민의 삶이 바뀌는 결과로 돌아올 겁니다. 꾸준한 시민의 자발적 참여와 관심이 여수시의회를 변화시켰듯 지역현안에 관심을 가지고 변화를 위해 참여해보세요.
 
만약 관심이 있는 지역이 있다면 활동에 필요한 모든 자료를 제공하고 활동도 공유하고 싶습니다."
【작성】 오문수 oms114kr@daum.net / 저작권자(c) 오마이뉴스(시민기자), 무단 전재 및 재배포 금지
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페이지 최종 수정일: 2015년 7월 1일