[1957 ~ ] 대한민국의 공무원 출신 정치인이다. 제20대 국회의원이다.

1957년 전라남도 해남에서 3남 2녀중 장남으로 태어났다. 화산초등학교와 화산중학교 졸업 후 서울 마포고등학교에 입학하여 학생회장으로 활동하였으며, 성균관대학교 법정대학에서 정치외교학 및 경제학을 전공하였다.

1979년 대학 4학년 재학 중 제23회 행정고시 합격과 함께 대학을 수석 졸업하였다. 1980년 대한민국 국방부에서 공직생활을 시작하였으며, 1983년부터 대한민국 감사원에서 근무하며 산업환경감사국 총괄과장, 건설물류감사국 총괄과장, 원장비서실장, 사회문화감사국장, 재정경제감사국장 등 주요 보직을 거쳤다. 2011년 감사교육원장을 끝으로 공직생활을 마치고 기업은행으로 자리를 옮겨 2014년까지 감사직을 역임하였다.

2016년 제20대 총선에서 전라남도 해남군·완도군·진도군 선거구에 출마해 당선되었으며, 대한민국 감사원 출신 최초의 대한민국 국회의원이다. 국토교통위원회 야당 간사 및 교통법안심사소위원장에 이어 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었으며, 2018년 2월 바른정당과의 합당에 반발하여 국민의당을 탈당, 민주평화당에 합류한 뒤 창당대회에서 초대 최고위원으로 선출되었다.

1979 제23회 행정고시 합격

1995.04 ~ 1997.03 UN 감사실(OIOS) 감사관

2003.12 ~ 2004.12 대한민국 감사원 산업환경감사국 총괄과장

2004.12 ~ 2005.12 대한민국 감사원 건설물류감사국 총괄과장

2005.12 ~ 2006.12 대한민국 감사원 기획홍보관리실 대외협력심의관

2006.12 ~ 2007.12 대한민국 감사원 비서실장

2008.12 ~ 2009.12 대한민국 감사원 사회문화감사국장

2009.12 ~ 2010.07 대한민국 감사원 재정경제감사국장

2010.07 ~ 2011.07 대한민국 감사원 감사교육원장

2011.07 ~ 2014.10 기업은행 감사

2012.11 ~ 2015.10 서울 사회복지공동모금회(사랑의 열매) 부회장

2013.06 ~ 2014.06 귀농귀촌진흥회 귀농귀어 귀촌활성화 추진단 부회장

2013.06 ~ 2014.07 한국감사협회 부회장

2015.03 ~ 2016.02 성균관대학교 국정관리대학원 초빙교수

2015.03 ~ 2016.08 한국외국어대학교 행정학과 초빙교수

2016.04 ~ 2017.05 국민의당 정책위원회 부의장

2016.04 ~ 2017.05 국민의당 농어촌대책특별위원장

2016.05 ~ 2020.05 제20대 국회의원 (전남 해남군·완도군·진도군, 국민의당)

- 2016.06 ~ 2018.02 제20대 국회 전반기 국토교통위원회 간사

- 2016.07 ~ 2017.05 제20대 국회 전반기 예산결산특별위원회 위원

- 2018.02 ~ 2018.04 제20대 국회 전반기 국토교통위원회 위원

- 2018.04 ~ 2018.05 제20대 국회 전반기 국토교통위원회 간사

- 2018.07 ~ 제20대 국회 후반기 국토교통위원회 간사

2016.05 ~ 2018.01 국민의당 제4정책조정위원장

2017.01 ~ 2017.05 국민의당 원내부대표 (기획)

2017.03 ~ 2017.05 제19대 대통령선거 국민의당 안철수후보 국민캠프 국민정책본부장

2018.02 ~ 2018.08 민주평화당 최고위원

2018.02 ~ 민주평화당 원내부대표 (정책)