[1878 ~ 1927] 부모의 이름은 확인이 되지 않으며 본관은 완산(完山)이고 일명 전국환(全國煥), 전도환(全道煥)이라고도 하였다.

1898년 농상공부주사(農商工部主事)가 되고 이어 제주군수(濟州郡守) · 일진회평의장(一進會評議長) · 부평군수(富平郡守) 등을 역임하였다.

그 뒤 독립운동 자금을 염출할 목적으로 사주전(私鑄錢)을 만들려다가 발각되어 3년형을 선고받고 복역하였다. 1909년 만주 해룡현(海龍縣)으로 망명하였다가 1919년 중국 상해로 가서 대한민국 임시정부 요인들과 만나 국내에서 항일운동을 전개하기로 협의하고 귀국하였다.

1920년 귀족 · 관료 · 유림 · 학생 · 종교단체 등 각계각층의 인사들과 비밀결사체인 대동단(大同團)을 조직하여 김가진(金嘉鎭)을 총재로 추대하고 기관지 『대동신문大同新聞』을 발간하여 민족정신을 고취하였다.

이 해 의친왕 이강(李堈)과 귀족 중 중망(衆望) 있는 사람을 중국으로 망명시켜 대한민국 임시정부와 합세 시키기로 결정하고 임시정부 국무총리 안창호(安昌浩) 와 연락, 협의하여 승낙을 얻었다. 먼저 총재 김가진을 상해로 탈출시킨 뒤 의친왕의 망명공작을 추진하였다. (대동단 사건)

1920년 11월 의친왕을 가장시켜 서울역을 출발하였으나 신의주에서 발각됨으로써 실패하였다. 이 사건으로 대동단 조직이 발각되어 수많은 동지와 함께 붙잡혔다. 이 사건의 주동자로 고등법원에서 징역 8년을 선고받고 복역하다가 7년 만에 병 보석되었으나 사망하였다. 1982년 건국포장, 1990년 건국훈장 애국장이 추서되었다.