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궁인창의 독서여행궁인창의 지식창고 2026.05.26. 20:51 (2026.05.26. 20:51)

일본, 타이완 모단사 사건 일으켜 청에 은화 50만냥 배상급 받아... 청, 영토관리 강화 위해 해양방어 함대 육성

 
청나라 북양함대 창설
청나라 조정은 1874년 타이완 원주민 지역을 통치권이 미치지 않는 ‘정외지지(政外之地)’로 주장했으나, 일본 메이지 정부가 군대를 동원해 타이완 ‘모단사(牡丹社) 사건’을 일으켰다. 이후 일본 정부에 은화 50만 량의 배상금을 지급했다. 청나라는 일본의 타이완 침공을 계기로 삼아 영토 관리를 강화하기 시작했다.
청나라 북양함대 창설
 
 
청나라 조정은 1874년 타이완 원주민 지역을 통치권이 미치지 않는 ‘정외지지(政外之地)’로 주장했으나, 일본 메이지 정부가 군대를 동원해 타이완 ‘모단사(牡丹社) 사건’을 일으켰다. 이후 일본 정부에 은화 50만 량의 배상금을 지급했다. 청나라는 일본의 타이완 침공을 계기로 삼아 영토 관리를 강화하기 시작했다. 북양대신 이훙장은 해양방어(海防)에 대한 토론을 주도하며, 1871년부터 시작된 북양수사(北洋水師) 창설을 착수해 78척의 함대를 보유한 해군 함대로 육성했다.
 
북양함대 해양기(사진:나무위키)
 
1875년 일본 메이지 정부가 영국에서 세 척의 군함을 구매하자, 위기를 직감한 이훙장은 항구를 방어할 수 있는 철갑선 구매 문제를 본격적으로 거론했다. 당시 해관 총세무사였던 영국인 로버트 하트(Robert Hart, 赫德, 1835~1911)가 이훙장에게 자문하고 배 구입 과정에 도움을 주었다. 로버트 하트는 북아일랜드 아르마 주 포터다운(Portdown)에서 태어나 퀸스대학교 벨파스트를 졸업하고 1853년 외무성에 들어갔다. 19세에 중국 홍콩에 파견되어 중국어를 익히며 1854년부터 1859년까지 영사국 통역사로 일했다. 1863년에 외국 수입품 관세를 징수하기 위해 설립한 양관 총세무과에 총감으로 임명되었다. 그는 45년 동안 중국 해관의 총세무사로 일했다. 그는 매우 부지런하여 1866년, 1874년의 짧은 휴가를 빼고는 늘 중국에 머물렀다. 1882년에 대영제국 기사 작위, 1893년에 남작 작위를 받았다.
 
로버트 하트 청나라 해관국 총세무사(사진:위키피디아)
 
초기 청나라 해관국(清朝海关)은 14개 항구에서 연간 800만 냥 안팎의 관세를 징수했다. 하트는 해관국을 대대적으로 확장하여 1895년에는 700명의 서양인과 3,500명의 중국인을 고용해 연간 2,700만 냥의 관세를 징수하는 거대 부서로 만들었다. 해관국 직원들은 관세 징수에 그치지 않고 해안선 측량, 항만 시설 관리, 연안 및 내륙 수로의 등대를 감독하고 해사 전반을 관장했다. 1896년에는 근대화된 국가 우편 서비스를 운영하였다. 그는 1899년 의화단 운동 당시에는 청나라와 8개국 연합군을 중재하기도 하였다.
 
청나라 해관국(清朝海关)(사진:위키피디아)
 
로버트 하트는 중국 해관 조직을 통폐합해 단일 지휘로 개혁했다. 효율적인 ‘해관 관리 시스템’을 구축하여 부정부패를 근절하며 조직의 기강을 바로 세웠다. 그는 규정과 절차를 지키도록 하고 위반하면 엄격한 징계 조치를 하고, 중앙정부 대신들의 비호 아래 지방 총독들이 관세를 신설하거나 납부 관세를 착복하는 것을 강력하게 척결했다. 관세 징수 현장을 방문해 통관 절차를 간소화하고, 애로사항을 청취해 즉시 개선을 지시했다. 고위 관료나 지인의 청탁을 배제하고 뇌물을 가져오면 당사자 이름을 공개했다.
 
로버트 하트의 든든한 조력자로 1870년부터 중국 해관에서 근무한 클레이슨(F. Clayson, 葛雷森, 葛云森)과 중국 해관 런던사무소 책임자 제임스 캠벨(James Duncan Campbell, 金登干, 1833~1907)이 있다. 1908년 1월, 평소 하던 일이 청나라 관리들에게 이관되자, 그는 은퇴하여 영국으로 건너갔다. 1911년 9월 20일 영국 버킹엄셔 핑게스트 그로브(Fingest Grove, Buckinghamshire, England)에서 향년 76세로 사망(폐렴)했다. 9월 25일에 열린 장례식에 런던 주재 청나라 주영 공사 류위린(刘玉麟, 1862~1942)이 참석해 고인의 마지막 길을 애도했다.
 
大清海关总税务司 赫德 장례식(사진:위키피디아)
 
하버드 케네디스쿨의 미국-아시아 관계 석좌교수, 영국 학술원 회원인 라나 미터(Rana Meter, 1969~ )교수는 “하트가 청렴하게 조직을 운영하며 청나라 조정에 많은 수입을 올릴 수 있도록 하였다.”라고 평가했다. 중국인들의 국부인 쑨원(孫文, 1866~1925)은 그를 “가장 신뢰받는 사람으로, 중국인 중 가장 효율적이고 영향력 있는 사람이었다.”라고 묘사했다. 역사학자 정창은 “하트가 중국 세관을 고대적이고 무정부적이며 부패하기 쉬운 조직에서 잘 규제된 현대 조직으로 변모시켰다. 이는 중국 경제에 막대한 부를 가져다주었다.”라고 극찬했다.
 
1927년에 신축한 第三代江海关(사진:sohu,com)
 
하트는 영국의 군수업체 암스트롱 공사를 통해 가격이 저렴하면서 철갑선을 공격할 수 있는 소형 포함인 문자선(蚊子船) 11척을 구매했다. 이 배는 작은 선체에 거포를 장착해 겉모양이 모기처럼 생겼다고 해서 사람들은 배를 문자선이라 불렀다. 1879년에 일본 메이지 정부가 류큐 왕국을 오키나와현으로 편입해 해양 위기가 고조되자, 청나라는 어뢰가 없는 배로는 연해 작전을 수행할 수 없다는 사실을 통감했다. 그리고 강력한 해상국가가 되려면 초대형 군함이 필요하다고 판단하고 군함 구매에 나섰지만, 총세무사 로버트 하트가 재정상의 이유를 들어 난색을 표명했다. 이후 이훙장은 영국과 수시로 연락하며 영국 순양함 초용(超勇)호와 양위(揚威)호를 구입했다. 출사한 대신들이 군수업자들과 직접 접촉하게 되면서부터 하트의 조언을 듣지 않게 되었다. 당시 영국이 중국에 대한 군함 수출 제한정책을 시행하자, 청나라 조정은 군함 거래처를 재정 부담이 덜하고 기술력이 뛰어난 신흥강국 독일로 바꾸어 군함을 대량 구매했다.
 
독일 황립 해군(사진:위키백과)
 
1881년 이훙장은 외교관이자 과학기술자인 리펑바오(李鳳苞, 1834~1887)에게 독일 불칸(Vulcan) 조선소와 철갑선 두 척의 계약을 체결하게 했다. 리펑바오는 장쑤성(江苏省) 충밍(崇明) 출신으로 일찍부터 천문학, 지도 제작, 수학, 군사 전략, 음운론 등 다방면에 능했다. 그는 1862년 上海與圖局에 들어갔다. 1871년에 江蘇巡撫 정일창의 추천을 받아 이훙장이 창건한 강남제조국에서 7년간 지도 제작 업무를 담당하였다.
 
1875년, 리홍장의 막료로 영국 공사 토마스 프랜시스 웨이드와의 회담에 배석했다. 1877년에는 영국에 파견되는 제1차 복건선정학당 해외유학생의 감독관으로 프랑스 해군 장교 프로스페르 지켈과 함께 임명되었다. 이때 이훙장은 리펑하우에게 유럽의 철갑선 현황 파악, 광산전문가 육성, 헨리-마티니 소총 구매 등의 특명 임무를 주었다. 1878년 8월, 독일공사 류시홍(劉錫鴻)이 본국에 소환되자, 독일, 오스트리아-헝가리, 네덜란드, 이탈리아 주재 중국 공사를 겸임하게 되었다. 이훙장은 리펑하우의 군함 도입 업무를 지원하기 위하여 과학기술자 서건인(徐建寅, 1845~1901)을 파견했다. 徐建寅은 유럽에 20개월을 머물며 80여 곳의 군수공장과 연구소를 방문해 200여 개의 공업기술을 고찰하고 행적을 《歐遊雜錄》에 적었다. 리펑바오는 독일에서 전함을 인도하는 데 적극적으로 참여했다.
 
리펑바오(李鳳苞)(사진:위키백과)
 
외교관 리펑바오는 군함 도입에 대한 경험이 풍부했지만, 청나라 왕실의 보수 세력으로부터 신뢰를 받지 못하고 견제를 당했다. 특히 순양함 건설이 완료될 무렵 베이징에는 근대 군사 지식이 부족한 문인들과 이훙장을 견제하는 반대파 사이에서 “리펑바오가 정부 선박 건조 자금 중 60만 량의 은화를 뇌물로 수수했다.”라는 악질적인 소문을 퍼트렸다. 외교관은 횡령 혐의로 기소되어 이훙장의 적극적인 변호에도 불구하고 검열관들이 탄핵을 주도해 리펑바오 공사는 관직을 박탈당한 뒤 귀국하였다.
 
독일에서 건조한 순양함이 청나라 항구에 도착한 후 배의 엔진과 시설, 제원, 가격 등을 엄격하게 검사한 결과 문제점이 하나도 발견되지 않았다. 결백이 증명되었지만 외교관 리펑바오는 경험이 풍부하지만, 청나라 왕실의 보수 세력으로부터 신뢰를 크게 받지 못했다.
 
이훙장의 적극적인 변호에도 불구하고 검열관들이 탄핵을 주도해 리펑바오 공사는 관직을 박탈당한 뒤 귀국하였다. 독일에서 건조한 순양함이 청나라 항구에 도착한 후 배의 엔진과 시설, 제원, 가격 등을 엄격하게 검사한 결과 문제점이 하나도 발견되지 않았다. 귀국 후 리펑바오는 북양수사 학당에서 근무했으나, 법적 지위가 복구되지 않자 관직을 그만두고 고향 청밍으로 돌아가 저술과 번역에 종사했다. 그는 심한 우울증이 생겨 1887년 8월 6일 큰 뜻을 펼치지 못하고 쓸쓸하게 53세의 나이로 생을 마감했다.
 
북양함대 순양함 진원(鎭遠)호(사진:정해장강)
 
리펑바오는 청나라 근대 포병 발전에 크게 기여한 인물이다. 그는 서양의 포병 기술 문서를 중국어로 최초 번역한 선구자 중 한 명이었다. 특히 독일 크루프 기업에서 대포를 도입했을 때, 리펑바오가 만든 기술 번역서가 대포의 작동 방식을 운영하는 핵심 지침서였다. 또한, 독일 보병 훈련 규정을 중국어로 번역해 청나라 보병부대에 의해 채택되도록 기여했다.
 
리펑바오는 주독공사 초기 3개월(1878.10.27.~1879.1.21.) 동안의 행정, 군함과 무기 구매, 오스트리아 군수공장, 독일 대포기술, 지도측량 등을 《使德日記》에 남겼다.
 
조세현(曺世鉉) 釜慶大 교수는 2018년에 중국사 연구 제115집에 〈淸末 駐獨公使의 軍艦購買와 海軍建設*-李鳳苞와 許景澄을 중심으로〉 논문을 발표했다. 이 논문에 따르면 청나라는 “1880년부터 1895년까지 청나라가 외국에서 구입한 군함은 총 37척으로, 대부분 주외사절 주독공사 李鳳苞, 許景澄, 주영공사 曾紀澤과 劉瑞芬 등이 군함 도입 임무를 수행하였다.”라고 밝혔다.
 
알프레트 크루프(Alfred Krupp)(사진:위키피디아)
 
크루프 사는 독일 에센 지방에 자리 잡은 오랜 역사를 지닌 크루프 가문이 창립한 철강 군수 기업이다. 1740년대에 영국에서 최초로 고품질의 철강을 얻을 수 있는 도가니강(주강) 제조기술이 발명되었으나, 영국은 산업의 우위를 지키기 위해 제조법을 비밀에 부쳤다. 이후 영국식 주강 기술은 오랫동안 그 비밀이 밝혀지지 않다가, 1804년 요한 콘라트 피셔라는 기술자가 그 비밀을 밝혀내 강철 생산에 성공하면서 관련 기술이 독일에 알려지게 되었다. 1810년, 프리드리히 크루프(Friedrich Krupp, 1787~1826)는 에센에서 시멘타이트 강철을 생산하는 공장을 세우면서 금속 관련 사업을 처음 시작하였다.
 
독일 크루프사 제조 강철제 대포(사진:궁인창)
 
회사는 1823년에 도가니강 제조기술을 알아냈지만, 수익성 악화로 부채가 많았다. 알프레드 크루프(Alfred Krupp, 1812~ 1887)는 아버지의 회사를 상속하여 독일 황실, 비스마르크 재상과 교류하며 독자적인 주강 제조기술을 개발하였다. 이후 강철 롤러, 철도용 강철차륜의 주요 생산자로 떠올라 ‘대포의 왕’으로 불리며, 강철 생산을 위해 독일, 프랑스의 광산을 인수했다. 최고의 기술력을 자랑하던 크루프는 1840년대부터 강철제 포신 대포를 생산하기 시작해 1880년대 후반에 병기 제조가 크루프 사의 전체 생산량 중 약 50%의 비중을 차지할 정도로 성장하고 직원이 20,000명에 달했다. 크루프 사는 정부에 발주 받은 병기를 납품할 때, 1호 생산품의 값을 받지 않는 독특한 전통이 있었다.
 
류부찬(劉步蟾)(사진:sohu,com)
 
청나라가 독일 불칸 조선소에 의뢰해 1885년 인도받은 북양함대의 주력 군함 철갑함은 배수량이 약 7,300~7,600톤, 12인치(30.5cm) 크루프 주포 4문을 장착하고, 측면 장갑 두께만 최대 14인치(356mm)에 달했다. 최신 군함은 제1세대 해군유학생으로 영국에서 공부한 류부찬(劉步蟾, 1852~1895)과 린타이쩡(林泰曾, 1851~1894)이 함장으로 임명되었다.
 
류부찬은 중국 푸저우의 후관 마을에서 태어나 1867년 셴바오젠이 설립한 푸저우 아스널 해군학교에 입학했다. 1871년에는 훈련선 지안웨이호에 탑승하여 아모이(샤먼), 홍콩, 싱가포르, 보하이만을 방문했다. 1872년에 푸저우 아스널 해군학교 1등으로 졸업하고, 1875년에는 훈련선 지안웨이의 지휘관으로 임명되었다. 1876년에는 추가 훈련을 위해 영국으로 파견되어 영국 해군의 지중해 함대 기함 HMS 헤라클레스호에서 훈련 일등 항해사로 복무한 이후 1878년 중국으로 돌아와 북양 함대의 전베이함(Zhenbei, 鎭北) 지휘를 맡았다. 류부찬은 새로운 배의 건조를 모니터링하고, 선박을 검사하며, 두 척의 전함을 인도하기 위해 독일에 파견되었다가 1885년, 딩위안호를 타고 청나라로 돌아왔다.
 
William Metcalfe Lang R.N 고문과 邓世昌(사진:바이두백과)
 
대영제국 윌리엄 메트칼프 랭(William Metcalfe Lang R.N. 1843~1906) 해군 대위는 청에서 1877년 Magpie, 1878년 NassauMagpie, 1880년 Cleveland, 1880년 Kestrel호 선장으로 근무하다, 1882년부터는 북양해군(北洋海軍) 총감(Training Officer/Vice-Admiral)으로 임명되어 청나라 북양함대의 근대화와 교육과 훈련을 전담해 청나라 해군의 군기 확립과 서양식 함대 운영법을 전수했다. 그는 딩루창과 함께 북양함대의 기틀을 닦았지만, 청나라 군대 내부의 파벌 싸움과 체계적인 근대화의 한계로 인해 완전한 성과를 거두지는 못하고 1890년 사임했다.
 
딩루창(丁汝昌)은 1884년 베트남의 종주권을 두고 프랑스 제3공화국과 싸운 청불전쟁 중에 황제로부터 황마포(黃馬褂)를 하사받았다. 청나라 복건함대는 베트남에서 벌어진 전쟁에서 패배해 베트남에 대한 영향력을 상실하고, 조선에 상주한 군인 3,000명을 반으로 줄여 갑신정변에서 타격을 입게 되었다.
 
이훙장은 10여 년간 양성한 북양함대 군함을 활용해 조선 및 타이완을 두고 대립하던 일본 메이지 정부에 압박하기 위해 무력시위를 생각했다. 1886년에 딩루창 제독은 북양함대 정원(定遠)호와 진원(鎭遠)호 등 4척을 이끌고 홍콩, 일본의 나가사키, 조선의 부산과 원산, 러시아 해군기지 블라디보스토크를 순방해 청나라 해군의 막강한 화력과 위용을 과시했다.
 
프랑스 해군 사령관 아메데 쿠르베(사진:위키백과)
 
프랑스 해군사령관 아메데 쿠르베(Amédée Courbet, 1827~1885)는 1827년 프랑스 솜주의 아브빌에서 3남매 중 막내로 태어났다. 그는 1880년부터 2년간 뉴칼레도니아 총독을 지내고, 1883년에 베트남 북부 통킹에서 해군 지휘관이 되었다. 쿠르베는 황제의 후계 다툼으로 혼란한 베트남 응우옌 왕조 수도 후에를 포격하고 안남(安南)을 프랑스 보호국으로 삼았다.
 
청불전쟁(사진:위키백과)
 
1884년, 쿠르베는 중국에 있는 프랑스 해군을 지휘하며 프랑스 극동함대를 조직해 청불전쟁을 시작하였다. 8월 23일, 푸저우 해전에서 청나라의 푸젠함대를 물리치고 해군기지를 파괴했다. 10월 1일 타이완 북부의 탄광 지대를 확보하고 보급 기지를 구축하기 위해 지룽(基隆) 항을 공격하여 10월 3일 점령해 1885년 7월까지 점거했다. 극동함대는 단수이(淡水)를 공격했으나 청나라 군대의 강력한 저항에 가로막혀 10월 8일 전투에서 패배했다. 해군 육전대를 앞세워 재차 단수이 상륙을 시도했으나, 청나라의 유명전(劉銘傳) 장군과 손개화(孫開華) 장군이 이끄는 수비대의 매복 및 정글전 전술에 밀려 퇴각했다.
 
1920년대 지룽(基隆)항(사진:行政院新聞局)
 
프랑스 극동함대는 단수이(淡水)를 공략해 내륙으로 진격하려고 했으나, 청나라 수비대의 강력한 저항으로 진출이 어려워졌다. 1884년 10월 23일 타이완 전체를 고립시키는 해상 봉쇄령 선포해 청나라 북양함대의 보급 및 증원로를 차단하고, 펑후제도(페스카도레스 제도)를 전격 점령하였다. 사령관 쿠르베는 청불전생을 종식하는 텐진 조약이 체결된 지 이틀 뒤인 1885년 6월 11일에 타이완 펑후제도에서 콜레라로 사망했다.
 
중국 닝보(寧波) 포대 유적지(사진:궁인창)
 
필자는 2019년 11월 25일 중국 저장성(浙江省) 닝보시 전하이구 초보산(招寶山) 유적지를 방문했다. 전하이구 초보산은 현재 중국 인민해방군 해군 동해함대의 사령부와 잠수함 전초 기지가 들어서 있는 군사 요충지이지만, 과거 이곳은 전쟁 지역이었다. 1881년에 저장성 제독으로 승진한 오우양리젠(歐陽利見, 1825~1895) 장군의 청나라 수비대가 해안 포대의 지원을 받아 1885년 3월, 프랑스 극동함대의 공격을 격퇴해 승리한 전적지로 ‘청불전쟁 진해전투승리기념비 (中法战争镇海之役胜利纪念碑)’가 우뚝 서 있다.
 
(다음 회로 이어집니다.)
 
 
생활문화아카데미 대표 궁인창
【작성】 궁 인창 (생활문화아카데미)
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페이지 최종 수정일: 2017년 10월 25일