1981년 1월 12일, 대통령 국정 연설에서 발표된 우리의 북한에 대한 제의. 1·21 제의라고도 한다. 이 제의는 ① 남북 간의 신뢰 조성 ② 동족 상잔의 전쟁 재발 방지 ③ 중단 된 남북 대화의 재개 등을 위하여 남북한의 최고 책임자가 서로 만나서 의논하자는 것이다. 새 시대와 새 역사의 창조를 위한 우리 정부의 평화 통일 실천 의지를 나타낸 것이다.