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한전, 10년간 정전 예방차 포획한 까치 215만마리에 포상금 약88억원 그러나 조류 정전사고는 증가
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국회(國會) 김정훈(金正薰)
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【정치】
(게재일: 2018.07.02. (최종: 2018.09.23. 14:03)) 
◈ 한전, 10년간 정전 예방차 포획한 까치 215만마리에 포상금 약88억원 그러나 조류 정전사고는 증가
한국전력공사 ‘조류 포획 위탁사업’은 전주 등의 시설에 반복적인 까치둥지 조성을 사전에 예방하고, 개체수 자체를 줄임으로써 조류둥지에 의한 정전뿐만 아니라 조류 몸체가 직접 특고압(22.9kV) 충전부에 감전되면서 발생하는 정전까지도 예방하기 위해 포획을 통한 조류개체수를 감축하기 위한 사업임. (※전주위 상습 둥지조성 까치에 한함) 【김정훈 (국회의원)】
- 전체 위험설비 신고 대비 조류로 인한 위험설비 신고 비중 2015년 1.9%⇨2016년 2.1%⇨2017년 2.3% 증가 추세!
- 조류로 인한 정전사고 비중 2016년 4.2%⇨2017년 5.9%로 증가!
- 한전, 지난 10년간 포획한 까치 215만1천마리, 지급 포상금 87억9,500만원!
 
한국전력공사 ‘조류 포획 위탁사업’은 전주 등의 시설에 반복적인 까치둥지 조성을 사전에 예방하고, 개체수 자체를 줄임으로써 조류둥지에 의한 정전뿐만 아니라 조류 몸체가 직접 특고압(22.9kV) 충전부에 감전되면서 발생하는 정전까지도 예방하기 위해 포획을 통한 조류개체수를 감축하기 위한 사업임. (※전주위 상습 둥지조성 까치에 한함)
 
최근 까치집 등의 조류로 인한 정전사고 발생 비중이 증가 추세이며, 이를 방지하기 위한 한국전력공사의 조류 포획 위탁사업으로 포획된 까치와 지급된 포상금 역시 막대한 수준인 것으로 조사되었다.
 
김정훈 의원실(부산 남구갑)에서 한국전력공사에 자료요청을 통해 받은 답변자료인 『조류로 인한 정전사고 발생 현황』을 확인한 결과, 지난 5년간 발생한 정전사고는 총 2,881건이며, 이 중 조류로 인한 정전사고는 총 128건(4.4%)인 것으로 나타났다.
 
특히 조류로 인한 정전사고는 최근 들어 증가 추세이며, 실제 2016년 22건(전체 정전사고 520건/4.2%)⇨2017년 30건(전체 정전사고 509건/5.9%)으로 증가하였다.
 
이처럼 까치집 등으로 인한 정전사고가 증가는 『조류로 인한 위험설비 신고 현황』을 살펴보더라도 알 수 있었다.
실제 지난 2015년~2017년까지 조류로 인한 위험설비 신고 내역을 년도별로 살펴보면, 2015년 4,113건⇨2016년 5,883건⇨2017년 7,405건으로 급증하고 있다.
 
이러한 까치집 등 조류로 인한 정전사고를 예방하기 위해 한국전력공사는 사업소별 관할구역 내에 소재하는 전문 수렵기관(협회)과 까치 등 조류 위탁포획에 관한 업무협약을 체결하고, 해당 기관에서 ‘모범 수렵인’을 추천받아 「조류 포획 위탁사업」을 추진하고 있다.
「조류 포획 위탁사업」의 업무 절차를 살펴보면 아래와 같다.
 
※ 표 - 조류 포획 위탁사업 업무절차 : 첨부파일 참조
 
한국전력공사의 포획비용 대가 지급은 까치 1마리당 단가를 적용하여 전자세금계산서 처리를 통해 협약을 맺은 수렵단체 지급하고 있으며, 2018년 현재 포획단가는 마리당 6천원이다. (※ 조류 포획 위탁사업 비용 예산명 : 배전조류고장예방(수선유지비))
 
「조류 포획 위탁사업」의 결과, 한국전력공사에 제출하는 까치의 수와 지급되는 포상금의 규모가 상당한 수준인 것으로 확인되었다.
 
김정훈 의원실에서 한국전력공사로부터 받은 「조류 포획 위탁사업 포상금 지급 내역」을 살펴보면, 2008년~2017년까지 지난 10년간 포획한 까치는 215만 1,000마리에 지급된 포상금은 87억9,500만원에 달하였다.
더욱이 2018년 1월~5월까지 同사업으로 포획한 까치 수만도 24만4,000마리이며, 지급된 포상금은 14억2,300만원에 달하였다.
 
지역별 「조류 포획 위탁사업」 지급 내역을 살펴보면, 2013년~2017년까지 가장 많은 까치를 포획하여 포상금이 지급된 지역은 ①경기도로 총 16만 7,170마리 포획에 7억 8,945만 3,000원 포상금이 지급되었다.
다음으로 ②충청남도(까치 15만 4,395마리/포상금 7억 3,231만 4,000원), ③경상남도(까치 14만 3,285마리/포상금 6억 6,389만 8,000원), ④전라북도(까치 12만 6,828마리/포상금 5억 8,776만 9,000원), ⑤전라남도(까치 10만 4,179마리/포상금 4억 9,425만 2,000원) 등의 순이었다.
 
또한 매년 엄청난 숫자의 까치를 잡기위해 까치를 포획하는 대리포획단 단원 역시 증가하고 있는 매년 증가하고 있는 추세이다.
 
「조류 포획 위탁사업」 대리포획단의 년도별 인력 현황을 살펴보면, 2014년 338명⇨2015년 476명⇨2016년 506명⇨2017년 510명⇨2018년 6월 현재 552명이다. 2018년 6월 현재, 대리포획단 시도별 인력 현황을 살펴보면, ①전라남도가 117명으로 가장 많으며, 다음으로 ②경기도 87명, ③충청남도 84명 등의 순이다.
 
‘조류 포획 위탁사업’ 대리포획단의 자격 요건
①수렵면허를 소지하고 수렵보험에 가입한 자
②「야생동물보호및관리에관한법률」 등을 위반, 벌금 이상 선고받은 사실이 없는 자
③수렵경험이 5년 이상이고, 총기안전사고를 유발한 사실이 없는 자
 
이처럼 조류로 인한 정전사고 증가와 이를 예방하기 위한 조류 포획 보상금이 막대하게 소요되고 있음에도 불구하고, 지난 5년간 한국전력공사는 조류로 인한 정전사고 관련 대책마련 연구용역을 발주한 적이 없는 것으로 확인되었다.
 
김정훈 의원은 “전주 위의 특고압(22.9㎸) 충전부에 근접하여 조성된 조류둥지는 정전을 유발하며, 조류 몸체가 특고압 충전부에 직접 접촉할 경우에도 정전이 발생할 수 있기에 사전에 이를 예방하기 위한 노력이 필요하다”고 밝혔다.
 
그러나 김정훈 의원은 “정전사고 예방을 위해 한 해 수억원의 보상금을 들여 수십만 마리 까치를 잡고 있음에도 조류로 인한 정전사고와 위험설비 신고가 증가하고 있다는 것은 한국전력공사의 「조류 포획 위탁사업」으로는 조류로 인한 정전사고 예방에 한계가 있음을 보여주는 것이다”고 지적했다.
 
이에 김정훈 의원은 “한국전력공사는 적극적인 R&D 연구용역 등을 통해 완전절연 新기자재를 개발하여 이를 전선 피복 등 현장에 조속히 적용시키고, 드론과 IoT 센서 등을 활용한 조류둥지 순시를 강화하는 것이 필요하다”며 조류 포획 이외 정전사고 예방을 위한 실효성 있는 대책마련을 주문했다.
 
※ 첨부자료 1 - 조류로 인한 정전사고 현황 : 첨부파일 참조
※ 첨부자료 2 - 조류로 인한 위험설비 신고 현황 : 첨부파일 참조
※ 첨부자료 3 - 조류 포획 위탁사업 포상금 지급 현황 : 첨부파일 참조
※ 첨부자료 4 - 시·도별(17개) 조류 포획 위탁사업 포상금 지급 내역(2013년~2017년) : 첨부파일 참조
 
 
첨부 :
20180702-한전, 10년간 정전 예방차 포획한 까치 215만마리에 포상금 약88억원 그러나 조류 정전사고는 증가.pdf
 

 
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