2
政曰：君子不與人謀之則已矣，若與人謀之則非道無由也。故君子之謀能必用道，而不能必見受；能必忠，而不能必入；能必信，而能必見信。君子非人者不出之於辭而施之於行，故非非者行是，惡惡者行善，而道諭矣。
4
政曰：昔者文王問於鬻子，敢問人有大忘乎？對曰：「有。」 文王曰：「敢問大忘奈何。」 鬻子曰：「知其身之惡而不改也，以賊其身乃喪其軀。其行如此，是謂之大忘。」
6
昔之帝王所以為明者，以其吏也。昔之君子，其所以為功者，以其民也。力生於神，而功最於吏，福歸於君。昔者五帝之治天下也，其道昭昭若日月之明然，若以晝代夜然。故其道首首然，萬世為福、萬世為教者，唯從黃帝以下、舜禹以上而已矣。君王欲緣五帝之道而不失，則可以長久。
8
聖人在上，賢士百里而有一人，則猶無有也。王道衰微，暴亂在上，賢士千里而有一人，則猶比肩也。
10
故曰：民者，賢、不肖之杖也；賢、不肖皆具焉。故賢人得焉，不肖人休焉，杖能側焉，忠信飾焉。民者、積愚也，雖愚、明主撰吏焉，必使民興焉。士民與之，明上舉之；士民若之，明上去之。故王者取吏不忘必使民唱然後和。民者、吏之程也，察吏於民然後隨。政曰：民者、至卑也，而使之取吏焉必取所愛，故十人愛之，則十人之吏也；百人愛之，則百人之吏也；千人愛之，則千人之吏也；萬人愛之，則萬人之吏也。故萬人之吏撰卿相矣。卿相者、諸侯之丞也，故封侯之土秩出焉。卿相者、侯之本也。
12
政曰：昔者魯周公曰：吾聞之於政也，知善不行者謂之狂，知惡不改者謂之惑。夫狂與惑者，聖王之戒也。
14
不肖者、不自謂不肖也，而不肖見於行，雖自謂賢，人猶謂之不肖也。愚者不自謂愚，而愚見於言，雖自謂智，人猶謂之愚。
16
昔者帝顓頊年十五而佐黃帝，二十而治天下。其治天下也，上緣黃帝之道而行之，學黃帝之道而常之。昔者帝嚳年十五而佐帝顓頊，三十而治天下。其治天下也，上緣黃帝之道而明之，學帝顓頊之道而行之。
18
禹之治天下也，得皋陶，得杜子業，得既子，得施子黯，得季子甯，得然子堪，得輕子玉。得七大夫以佐其身，以治天下，以天下治。
20
湯之治天下也，得慶誧、伊尹、湟里且、東門虛、南門蝡、西門疵、北門側，得七大夫佐以治天下，而天下治。二十七世，積歲五百七十六歲至紂。
22
禹之治天下也，以五聲聽。門懸鐘鼓鐸磬，而置鞀，以得四海之士。為銘於簨𧇽，曰：「教寡人以道者擊鼓，教寡人以義者擊鐘，教寡人以事者振鐸，語寡人以憂者擊磬，語寡人以獄訟者揮鞀。」 此之謂五聲。是以禹嘗據一饋而七十起，日中而不暇飽食，曰：「吾猶恐四海之士留於道路。」 是以四海之士皆至。是以禹當朝，廷間也可以羅爵。
24
夫國者、卿相世賢者有之，有國無國智者治之，智者非一日之志，治者非一日之謀，而知所避。發教施令為天下福者謂之道，上下相親謂之和，民不求而得所欲謂之信，除去天下之害謂之仁。仁與信，和與道，帝王之器。凡萬物皆有器。故欲有為不行其器者，雖欲有為不成。諸侯之欲王者亦然，不用帝王之器者不成。
26
天地闢而萬物生，萬物生而人為政焉。無不能生而無殺也。唯天地之所以殺人不能生，人化而為善，獸化而為惡。人而不善者謂之獸，有天然後有地，有地然後有別，有別然後有義，有義然後有教，有教然後有道，有道然後有理，有理然後有數。曰有冥、有旦、有晝、有夜。然後以為數。月一盈一虧，月合月離以數紀，四者皆陳以為數治。政者、衛也，始終之謂衛。
28
昔者，魯周公使康叔往守於殷，戒之曰：「與殺不辜，寧失有罪。無有無罪而見誅，無有有功而不賞。戒之！封！誅賞之慎焉。」
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