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◈ 磻溪隨錄 (반계수록) ◈

◇ 磻溪隨錄卷之十二 ◇

해설목차  1권  2권  3권  4권  5권  6권  7권  8권  9권  10권  11권  12권 13권  14권  15권  16권  17권  18권  19권  20권  21권  22권  23권  24권  25권  26권  27권  28권 

1. 敎選攷說 (下)

1.1. 序

1
三代敎人選士之法。已見前篇。此載漢以下歷代選擧之制。
 

1.2. 漢以下至今取人之法

1
漢高祖初。未遑立制。十一年。乃下詔曰。蓋聞王者莫高於周文。伯者莫高於齊桓。皆待賢人而成名。今天下賢者智能。豈特古之人乎。患在人主不交故也。賢士大夫有肯從我游者。吾能尊顯之。布告天下。使明知朕意。其有意稱明德者。必身勸爲之駕。有賢者。郡守自爲勸勉。駕車遣之。遣詣相國府。署行義年。謂行狀年紀也。有而不言。覺免。發覺免其官。
 
2
惠帝四年。詔擧孝悌力田者復其身。文帝十五年。詔諸侯王公卿郡守。擧賢良能直言極諫者。
 
3
武帝初。董仲舒對策曰。臣愚以爲使列侯郡守二千石。各擇其吏民之賢者。歲貢各二人。以給宿衛。且以觀大臣之能。所貢賢者賞。所貢不肖者有罰。夫如是。諸侯吏二千石。皆盡心於求賢。天下之士。可得以官使也。帝於是令郡國各擧孝廉各一人。旣而定制。郡國口二十萬以上。歲察一人。四十萬以上二人。六十萬三人。八十萬四人。百萬五人。百二十萬六人。不滿二十萬。二歲一人。不滿十萬。三歲一人。今推漢時戶口。一歲所貢。不過二百餘人。限以四科。一曰德行高潔。志節淸白。二曰學通行修。經中博士。三曰明習法令。足以決疑。能按章覈問。文中御史。四曰剛毅多略。遭事不惑。明足決斷。材任三輔縣令。
 
4
元光五年。又詔徵吏民有明當世之務。習先聖之術者。縣次續食。令與計偕。計者。上計簿使也。郡國每歲遣詣京師上之。令所徵之人與許者俱來。而縣次給之食也。元朔元年。又詔曰本仁祖義。褒德錄賢。勸善刑暴。五帝三王。所繇昌也。故詔執事。興廉擧孝。庶幾成風。夫十室之邑。必有忠信。三人同行。必有我師。今或闔郡不薦一人。是化不下究。而積行之君子。壅於上聞也。二千石官長。紀綱人倫。將何以佐朕燭幽隱勸元元勵烝庶崇鄕黨之訓哉。且進賢受上賞。蔽賢蒙顯戮。古之道也。其與中二千石禮官博士議。不擧孝廉者罪。有司奏曰古者諸侯貢士。一適謂之好德。適。得其人。再適謂之賢賢。三適謂之有功。乃加九錫。杜佑曰九錫。經本無文。周禮以爲九命。春秋說有之。九錫備物。伯者盛禮。齊桓晉文。猶不能備。今三進賢便受之。似不然也。當受進賢之賜。尚書大傳云三適。謂之有功賜以車服弓矢。不貢士。一則黜爵。再則削地。三則黜爵削地畢矣。夫附下罔上者死。附上罔下者刑。與聞國政而無益於人者斥。在上位而不能進賢者退。其不擧孝。不奉詔。當以不敬論。爲其不求士報國也。不察廉。不勝任也。當免。奏可。
 
5
漢制凡郡國。皆得自署其屬僚。又調屬僚及部人之賢者。擧爲秀才廉吏。而貢於王庭。多拜爲郞。居三署無常員。或至千人。屬光祿勳。故鄕校牧守。居閑待詔。或郡國貢送。公車徵起。悉在焉。光祿勳。復於三署中。詮第郞吏。歲擧秀才廉吏。出爲他官。以補缺員。後漢制同。元朔五年。詔爲博士官置弟子五十人。復其身。太常擇民年十八已上儀狀端正者。補博。郡國縣邑有好文學敬長上肅政敎順鄕里出入不悖所聞者。令相長丞上屬所二千石。二千石謹察可者。常與計偕。詣太常得受業如弟子。一歲輒試。能通一藝以上。補文學掌故缺。其高第可以爲郞中者。太常籍奏。卽有秀才異等。輒以名聞。其不事學若下材及不能通一藝者。輒罷之。而請諸不稱者罰。
 
6
元帝時。詔列侯擧茂才。諫議大夫張勃。擧大官獻丞陳湯。湯有罪。勃坐削戶二百。會薨故賜謚曰繆侯。以其所擧不得人。故加惡謚。其爲勸勵也如是。故是時自文景以來。官得其材。位必久安。
 
7
○後漢光武帝。詔三公擧茂材各一人。廉吏各一人。左右將軍歲。察廉吏各二人。光祿歲擧郞茂才四行各一人。察廉吏三人。中二千石歲察廉吏各一人。廷尉大司農二人。將兵將軍歲察廉吏各二人。監察御史司隷州牧歲擧茂材各一人。前漢曰秀才。後漢避光武諱故曰茂才。其時選擧。於郡國屬功曹。於公府屬東西曹。於天臺屬吏部曹。尚書令總之。成帝時。初置尚書五曹。通掌章奏。一曰常侍曹。主公卿事。二曰二千石曹。主郡國事。至光武。改常侍曹爲吏部曹。主選擧。此吏部之法所由始也。是時尚書雖有曹名。不以爲號。尚書令初甚秩卑。其後漸重。光武親緫吏職。不任三公。故權歸尚書。於是尚書令爲端揆之任。凡郡國守相視事未滿歲。不得察擧孝廉。于時所徵擧。率皆特拜。不復簡試。士或矯餙。章帝初。詔曰鄕擧里選。必累功勞。今刺史守相不明眞僞。旣非能著。而當授之政事。甚無謂也。每尋前代擧人貢士。或起畎畒。不繫閥閱。敷奏以言則文章可採。明試以功則理有異跡。朕甚嘉之。乃復用前漢丞相故事。以四科辟士。擧非人兼不擧者罪。
 
8
順帝陽嘉元年。尚書令左雄議改察擧之制。限年四十以上。儒者試經學。文吏試章奏。若有茂才異行。不拘年齒。尚書僕射胡廣駁曰選擧因才。無拘定制。漢承周秦。參雜王霸。代以致理。莫或回革。帝竟從雄議。於是雄上言郡國孝廉。古之貢士。出則宰人宣協風敎。若其面墻則無所施用。孔子曰四十而不惑。禮稱强仕。自今孝廉年不滿四十。不得察擧。皆先詣公府。諸生試家法。文吏課牋奏。副之端門。練其虛實。以觀異能。以美風俗。有不承科令者。正其罪。其有茂才異行若顔淵子奇。不拘年齒。乃班下郡國。明年濟陰太守胡廣廣以僕射。出爲太守。等十餘人。皆坐繆擧免黜。唯汝南陳蕃,穎川李膺等三十餘人。得拜郞中。自是牧守畏慄不敢輕擧。雄在尚書。迄于永嘉十餘年間。察選淸平。多得其人。太史令張衡上疏曰自初擧孝廉。迄今二百歲。皆先孝行之有餘力。乃學文法耳。今詔書以能章句奏案爲限。雖有至孝。猶不應科。此棄本而取末也。曾子長於孝。然實魯鈍。文學不如游夏。政事不若冉季。今欲使一人兼之。苟外有可觀。內必有闕矣。永和中。詔擧武猛任將帥者。左雄爲司隷校尉。薦馮直任將帥。直甞坐贓受罪。尚書周擧以此劾奏雄。雄曰詔書使選武猛。不使選淸高。周擧曰詔書使選武猛。不使君選貪汙也。擧本雄所薦。雄曰進君。適所以自伐也。擧曰昔趙宣子任韓厥爲司馬。而厥戮其僕。宣子謂諸大夫曰可賀我矣。今君不以擧之不才。誤升諸朝。不敢阿君。以爲君羞。不寤君之意與宣子殊也。雄悅謝曰是吾過也。天下聞而兩賢之。漢安二年。黃瓊爲尚書令。以左雄所上孝廉之選。專用儒學文吏。於取士之義。猶有所遺。乃奏增孝悌及能從政者。爲四科。范曄曰古者諸侯貢士。進賢受上賞。非賢貶爵。土升之司馬。辨論其才。論定然後官之。任官然後祿之。故王者得其人。進仕勸其行。經邦弘務。所由久矣。漢初詔擧賢良方正。州郡察擧孝廉秀才。斯亦貢士之方也。中興以後。復增敦朴有道仁賢能直言獨行高節質直淸白敦厚之屬。榮路旣廣。自是名僞服。侵以流競。權門貴士。請謁繁興。自左雄任事。限年試才。雖頗有不密。固亦因識時宜。而胡廣,張衡,崔瑗之徒。泥滯舊方。互相詭䮕。循名者屈其短。筭實者挺其効。雄在尚書。天下不敢繆擧。十餘年間。稱爲得人。斯亦効實之徵乎。舊典選擧委任三府。三府有選。參議椽屬。咨其行狀度其器。能受試任用。責以成功。名無可察。然後付之尚書之擧刺。請下廷尉。覈按虛實。行其誅罰。
 
9
○魏曹丕時。天下喪亂。士流播遷。四人錯雜。詳覈無所。吏部尚書陳群以天朝選用。不盡人才。乃立九品官人之法。州郡皆置中正。以定其選。擇州郡之有鑑識者。爲之區別人物。第其高下。又制郡口十萬以上歲察一人。其有秀異。不拘戶口。其武官之選。俾護軍主之。杜佑曰九品之制。初因漢末天下兵興。衣冠士族多離本土。魏氏革命。州郡縣俱置大小中正。各以本處人在諸府公卿及臺省郞吏。有德充才盛者爲之。區別所管人物。定爲九等。其有言行修著則升進之。或以五升四。以六升五。如或道義虧缺則降下之。或自五退六。自六退七矣。蓋以吏部不能審定天下人才士庶。故委中正。銓第等級。憑之補受。欲以免乖戾救法弊也。其後中正多非其人。不復辨其賢愚。唯以門閥爲高下。南朝至于梁陳。北朝至于周。惰選擧之法。雖互有損益。而率用九品及中正。至開皇中乃罷。
 
10
○晉依魏九品之制。內官吏部尚書司徒左長史。外官州。有大中正。郡國有小中正。皆掌選擧。若吏部選用。必下中正。徵其人居及父祖官名。時風敎頹失而無典制。然有淸議尚能勸俗。陳壽居喪。使女奴丸藥。積年沈廢。卻詵篤孝。以假葬違常。降品一等。其爲勸懲也如是。其後中正失人。愛憎由己。而九品之法漸弊。遂計官資以定品格。天下唯以居位者爲貴。尚書僕射劉毅以爲九品是權時之制。非經久之典。宜用土斷。復古鄕擧里選之法。上疏曰九品有八損而官才有三難。皆興替之所由也。人物難知一也。愛憎難防二也。情僞難明三也。今之中正定九品。高下任意。榮辱在手。一人之身。旬月異狀。上品無寒門。下品無勢族。損政之道一也。置州都州都卽中正者。本取州里淸議所服。將以鎭異仝一言議。不謂一人之身。了一州之才。一人不審。遂爲坐廢也。今使是非之論。橫於州里。嫌隙之仇。結於大臣。損政之道二也。本立格爲九品者。謂才德有優劣。倫輩有首尾也。今乃坐徇其私。優劣易地。首尾倒錯。損政之道三也。陛下賞善罰惡。無不載之以法。獨中正委以一國之重。而無賞罰之防。使得縱橫。無所顧憚。又禁人訴訟。使受枉者不獲上聞。長壅蔽於邪人之銓。損政之道四也。古先政敎。崇鄕黨之義。故天下之人。退而修本。今一國之士。多者千數。或流徙異邦。或給事殊方。猶不識其面。况能盡其才乎。而中正知與不知。將定品秩。必採譽於臺府。納毁於流言。任己則有不識之弊。聽受則有彼此之偏。所知者以愛憎奪其平。所不知者以人事亂其度。旣無鄕老紀行之議。又非朝廷考績之課。遂使爲官之人。棄近求遠。背本趨末。損政之道五也。凡求人才。以治民也。今當官著效者或付卑品。在官無績者更獲高叙。是爲抑功實而崇虛名。長浮華而廢考績。損政之道六也。凡官不同事。人不同能。今不狀其才之所宜。而但第爲九品。以品取人。或非才能之所長。以狀取人則爲本品之所限。徒結白論。品狀相妨。七也。今九品所下不彰其罪。所上不列其善。廢褒貶之義。任愛憎之斷。天下之人。焉得不懈於德行。而銳於人事乎。損政之道八也。職名中正。實爲奸府。事名九品。而有八損。宜罷中正除九品。更立一代之制。司空衛瓘亦曰。昔聖王崇賢。擧善而敎用。使朝廷德讓。野無邪行。誠以閭伍之政。足以相檢。詢事考言。必得其善。人知名不可虛求。故還修其身。是以崇賢而俗益睦。黜惡而行彌篤。斯則鄕擧里選者。先王之令典也。魏氏承喪亂之後。人士流移。考詳無地。故立九品之制。粗具一時進用之本耳。其始選也。鄕邑淸議。不拘爵位。褒貶所加。足爲勸勵。猶有鄕論餘風。中間漸染。遂升資定品。使天下觀望。唯以居位爲貴。棄德而忽道。爭多少於錐刀之末。傷損風俗。其弊不細。今九域同規。宜皆蕩除末法。一擬古制。以土斷定。自公卿以下。皆以所居爲正。無復縣客遠屬異土。盡除中正。使擧善進才。各由鄕論。然則下敬其上。人安其敎。俗與政俱。淸化與法並濟。人知善否之敎。不在交遊。卽華競自息。各求於己矣。時始平王文學李重亦上疏曰。九品始於喪亂。軍中之政。誠非經國不刊之法也。且檢防轉碎。徵形失實。驅動風俗。爲弊已甚。謂九品旣除。先開移徙。聽相倂就。且明貢擧之制。不濫於境外。則土斷之實行矣。若使人思反本修之於鄕。奔競自止。禮義日崇矣。帝雖善之。而時賈郭專朝。仕者務速進。故皆不能行。
 
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○東晉元帝制。楊州歲貢二人。諸州各一人。時以天下喪亂。務存慰勉。遠方秀孝。不復策試。到卽除署。旣經略粗定。乃試經。有才不中擧者免其太守。後趙石勒使右校張賓領選。定九品六科。命公卿及州郡。歲擧秀才至孝廉淸賢良直言武勇之士各一人。復依晉制立秀孝試經法。○秦符堅以四科擧士。命牧伯守宰各擧孝悌廉直文學政事。察其所擧得人者賞。非其人者罪之。由是人莫敢妄擧。而請托不行。士皆自勵。雖宗室外戚。無才能者不用。是時內外之官皆稱職。田疇修闢。府庫充實。盜賊屛息。
 
12
○劉宋制丹陽,吳,會稽,吳興四郡。歲擧二人。餘郡各一人。凡州秀才郡孝廉。至皆策試。帝或親臨之。及公卿所擧。皆屬于吏部。叙才銓用。凡擧得失。各有賞罰。失者其人加禁錮。年月多少。隨部議制。文帝元嘉中。限年三十而仕。郡縣以六周而代。刺史或十餘年。及孝武帝立。仕者不復拘老幼。守宰以三周爲滿。左衛將軍謝莊以其時搜才路狹。上表曰九服之曠。九流之難。提鉤懸衡。委之選部。一人之鑑易限。而天下之才難源。以易限之鑑。照難源之才。使國罔遺授。野無滯器。其可得乎。請普令大臣各擧所知。以付尚書銓用。不從。帝又不欲重權在下。乃分吏部。置兩尚書。以散其權。裴子野曰官人之難。先王言之詳矣。居家視其孝友。鄕黨察其誠信。出入觀其志義。憂難取其智謀。煩之以事以求其理。臨之以利以察其廉。周禮始於學校。論之州里。告諸六事。而後貢於王庭。其在漢家。尚猶然也。州郡積其功能。然後爲五府所辟。五府擧其椽屬而升之於朝。三公參其得失。除署尚書。奏之天子。一人之身。所閱者眾。一賢之進。其課也詳。故能官得其才。鮮有敗事。魏晉易是。而所失弘多。夫厚貌深衷。險如谿壑。擇言觀行。猶不周。况今萬品千羣。俄折乎一面。庶僚百位。專斷於一司。於是囂風遂行。不可止已。擊轂攘袂。塡彼寺臺。求者干進。以務必得加之以諸黷吏曹按閥閱而選擧不遑訪採於鄕邑。父誨其子曰不索何獲。兄勵其弟曰努力窺覦。無廉恥之風謹愿之操。官邪國敗而不可紀綱。假使龍作納言。舜居南面。而治政平章。不可必也。况後之哲人者哉。孝武雖分曹爲兩。不能反之周漢。朝三暮四。其病愈甚也。
 
13
○齊仍宋限年之制。然而鄕擧里選不覈才德。其所進取。以官婚冑籍爲先。遂令甲族以二十登仕。後門以三十試吏。故有增年矯貌以啚進者。其時士人皆厚結姻援。奔馳造請。浸以成俗。
 
14
○後魏州郡置中正掌選擧。每以季月。與吏部銓擇可否。其秀才對策。第居中上。表叙之。至孝明帝時。胡太后臨朝。始令武人依資入選。初孝文帝勵精求治。精選中正。德高鄕國者充之。其邊州小郡人物單鮮者。則倂付他州。當時稱謂得人。及宣武孝明時。州無大小。必置中正。多不得人。或有庸鄙者。操銓覈之權。選叙頹紊。有以雜類冒登淸流。乃罷中正。遂令在位者皆五人相保。無人保任者。奪官還役。時孝明嗣立幼沖。胡太后臨朝。征西將軍冀州大中正張彝之子仲瑀上封事。請銓別選格。排抑武夫。不使預淸品。於是怨謗盈路。乃懸榜於衢。會期屠害。羽林虎賁千餘人相聚焚其第。敺曳彝殺之。京師震駭。太后斬其凶彊者八人。餘大赦以安之。因命武人得依資人選。於是官員少而應調者多。選曹無以處之。崔亮爲吏部尚書。乃奏爲格制。不問士之賢愚。以停解日月爲斷。庸才下品沈滯者。皆稱其能。時亮外甥劉景晏與亮書曰。殷周以鄕塾貢士。兩漢由州郡薦才。魏晉因循乃置中正。諦觀在昔。莫不審擧。雖未盡美。足應什收六七。朝廷貢才。只求其文。不取其理察孝廉。唯論章句。不及治道。立中正不考才行。空辨姓氏。取士不博。沙汰未精。舅屬當銓衡。宜須改張易調。如何反爲停年格以限之。天下士子。誰復脩勵名行哉。亮荅書曰汝所言。乃有深致。吾昨爲此格。有由而然。今已爲汝所恠。千載之後。誰知我哉。吾三爲尚書。銓衡所宜。頗知之矣。但古今不同。今日選擧。專歸尚書。以一人之鑑。照察天下。無異於以管窺天。又今武人甚多。官員至少。設令十人共一官。猶無官可授。况一人冀一官。何由可不怨哉。吾近面執。不宜使武人入選。請賜其爵厚其祿。旣不見從。是以權立此格。限以停年耳。洛陽令薛淑上書曰。黎元之命。繫於長吏。若選曹唯取年勞。不簡賢否。執簿呼名。一吏足矣。數人而用。何謂銓衡。書奏不報。其後甄琛元修義等。相繼爲尚書。利其便己。踵而行之。魏之選擧失人。自亮始也。其後辛雄爲吏部郞中。上疏曰自頃年以來。專以停年爲選。士無善惡。歲久叙用。職無劇易。名到授官。執案之吏。以差次日月爲功能。銓衡之人。以簡得老舊爲平直。且庸劣之人。莫不貪鄙。委斗筲以共理之重。託碩鼠以百里之命。皆貨賄是求。肆心縱意。其制雖煩。不勝其欲。此所以致令徭役不均。調發違謬。聚歛盈門。囚執滿道也。
 
15
○隋文帝開皇中。制諸州歲貢三人。工商不得入仕。煬帝始置進士科。專以文辭試士。又制百官不得計考增級。其功能昭然者乃擢之。丘濬曰魏晉以降。雖失鄕里之選。所擧秀孝。猶取經術。州郡皆置中正。以品其才行。雖其立法未盡。然淸謹之士。猶知有所畏忌。不敢放恣。恐有言行之疵。以爲其累。至隋煬置進士之科。始專試士以文辭。則士皆投牒自進。州里無復察擧之制矣。
 
16
○唐取士之法。多循隋制。上郡歲三人。中郡二人。下郡一人。有才能者無常數。其常貢之科。有秀才有明經有進士有明法有明書有明筭。自京師郡縣皆有學。每歲仲冬。郡縣館監課試其成者。長吏會屬僚設賓主。牲用少牢。行鄕飮酒禮。歌鹿鳴之詩。徵耆艾叙少長而觀焉。旣餞而與計偕。其不在館學而擧者。謂之鄕貢。舊令諸郡雖有一二三人之限。而實無常數。到尚書省。戶部集閱。而關於考功。課試可者爲第。武德舊令以考功郞中。監試貢擧。貞觀以後則考功員外郞專掌之。初秀才科最高。試方畧策五條。有上上,上中,上下,中上凡四等。貞觀中。有擧而不第者。坐其州長。由是廢絶。自是士族所趣。唯明經進士二科而已。其初止試策。貞觀中詔加讀經史一部。時考功員外郞王師旦知貢擧。冀州進士張昌齡,王公瑾並有俊才。聲振京邑。師旦考其文策黜之。擧朝不知所以。及奏等第。太宗恠無昌齡等名。因召師旦問之。對曰此輩誠有詞華。然其體輕薄。文章浮艷。必不成令器。臣若擢之。恐後生相倣效。有變陛下風雅。帝以爲名言。後並如其言。高宗時考功員外郞劉思立。始奏二科。並加帖經。其後又加老子,孝經。後又詔明經帖得六。進士試雜文兩篇。然後試策。武后初。策問貢士于洛城殿。殿前試人自此始。此后又自製臣軌兩篇。令貢士習業。停老子。中宗初。停臣軌。武氏又建武擧。行鄕飮酒禮。送于兵部。開元中。詔武貢人與明經進士。同行鄕飮酒禮。其課試之制。畫帛爲五規。置之於垛。去之百有五步。內規廣六尺。橛廣六尺。餘四規。每規內兩邊。各廣三尺。懸高以三十尺爲限。列坐引射。名曰長垛。弓用一石力。箭重六錢。又穿土爲埒。其長與垛均。綴皮爲兩鹿。歷置其上。馳馬射之。名曰騎射。鹿子長五寸高三寸。弓用七斗以上力。又斲木爲人。載方板於頂上。凡四偶人互列埒上。馳馬入埒。運槍左右觸。必板落而人不踣。名曰馬槍。槍長一丈八尺。徑一寸五分。重八斤。其木人上板方二寸五分。皆以儇好不失者爲上。兼有步射穿札翹關負重身材言語之選。通得五上者爲第。其餘復有平射之科。不拘色役。高第者授以官。其次以類升。天寶六年。又令武擧人上省。先令謁大公廟。每拜大將及行師克捷。皆告廟。開元二十一年。玄宗新註老子成。詔減尚書論語而加老子焉。二十四年。制移貢擧於禮部。以侍郞掌之。因爲永制。因考功員外郞李昴詆訶進士李權文章。大爲權所凌詬。朝議以郞官地輕。故移於禮部。遂爲永制。二十九年。始於京師置崇玄館。諸州亦置道學生徒。謂之道擧。擧送課試。與明經同。凡擧司課試之法。帖經者以所習經掩其兩端。中間開唯一行。裁紙爲帖。凡帖三字。隨時增損。可否不一。或得四得五得六者爲通。後擧人積多。故其法益難。務欲落之。至有帖孤章絶句疑似參互者以惑之。甚者或上抵其注。下餘一二字。使尋之難知。謂之例拔。旣甚難矣。而擧人則有驅懸孤絶。索幽隱爲詩賦。而誦習之。若通十數篇則難者悉詳矣。其於平文大義。類多面墻焉。明經所試一大經及孝經,論語,爾雅帖各有差。帖旣通而口問之。一經問十義。得六者爲通。問通而後試策凡三條。三試皆通者爲第。進士所試一大經及爾雅帖。旣通而後試文試賦各一篇。文通而後試策凡五條。三試皆通者爲第。明法試律令各十帖。試策共十條。律七條。令三條。全通爲甲。通八以上爲乙。書者試說文字林凡十帖。說文六帖。字林四帖。所誦無常限。皆通者爲第。筭者試九章,海島,孫子,五曹,張丘建,夏侯陽,周髀,五經,綴術,緝古帖各有差。九章,三帖,五經等七部各一帖,綴術六帖,緝古四帖。兼試文大義。皆通者爲第。凡眾科有能兼學則加超奬。不在常限。凡試先期。命擧人謁于先師。有司卜日。宿張於國學。宰輔以下皆會而觀焉。博集羣議。講論而退之。禮部閱試之日。皆嚴設兵衛。荐棘圍之。搜索衣服。譏訶出入。以防假濫焉。其制詔擧人不有常科。皆標其目搜揚之。試之日。或天子親臨觀之。試已糊其名考之。文策高者。特授以美官。其次與出身。開元以後。海內宴安。士無賢不肖。恥不言文墨。應擧者每四五千人。得第者纔百一二。沈旣濟曰國家自顯慶以來。高宗聖躬不康。武太后用事。參決大政。與天子並。太后頗涉文史。好雕蟲之藝。永隆中專以文詞選士。及永淳之後。太后臨天下二十餘年。當時公卿無不以文章達。因循日久。寢以成風。至于開元天寶之中。上承高祖大宗之遺烈。家給戶足。人無苦窳。四夷來同。海內晏然。雖有宏猷上畧無所惜。奇謀雄武無所奮。百餘年間。生育長養。不知金皷之聲烽燧之光。以至於老。故大平君子。唯門調戶選。徵文射策。以取祿位。此行己立身之美者也。父敎其子。兄勉其弟。凡所易業大者登臺閣。少者任郡縣。資身奉家。各得其足。五尺童子。恥不言文墨焉。是以進士爲士林華選。四方觀聽。希其風采。每歲得第之人。不浹辰而周聞天下。故賢雋韞才者。咸出於是。而桀姦無良者或有焉。故是非相陵。毁譽相騰。或扇結鉤黨。私爲盟歃。以取科第而聲名動天下。或鉤摭隱匿。嘲爲篇詠。以列於道路。迭相談訾。無所不至焉。代宗初。禮部侍郞楊綰上疏曰。古之選士。必取行實。自隋煬帝始置進士科。猶試策而已。至高宗時。劉思立始奏進士加雜文。明經加帖括。從此成俗。公卿以此待士。長老以此訓子。其明經則誦帖括以僥倖。又令擧人投牒自應。如此欲其反淳朴崇廉讓。何可得也。請置孝廉科。令縣令取行著鄕閭。學知經術者。薦之於州。刺史考試。升之於省。任占一經。問經義二十條。對策三道。上第注官。中第出身。下第罷歸其道。擧亦非理國所資。請與明經進士並停。帝命諸司通議。給事中李栖筠,左丞賈至,京兆尹嚴武並是綰議。仍請兼廣學校。勑禮部具條目以聞。綰奏國子監擧人。令博士薦於祭酒。祭酒試通者升於省。如鄕貢法。明法委刑部考試。或以爲進士明經。行之已久。不可遽改。事遂不行。然識者是之。栖筠等議曰夏之政忠。商之政敬。周之政文。然則文與忠敬。皆統人行。且謚號述行。莫美於文。文興則忠敬存焉。前代以文取士。本文行也。宣父稱顔子不遷怒不貳過。謂之好學。今試學者以帖字爲精通。不窮旨義。豈能知遷怒貳過之道乎。考文者以聲病爲是非。豈能知移風易俗化天下乎。是以上失其源。下襲其流。先王之道。莫能行也。夫先王之道消則小人之道長。亂臣賊子。由是生焉。今取士試之小道。而不以遠大。是猶以蝸蚓之餌垂海。而望呑舟之魚。不亦難乎。所以食垂餌者皆小魚。就科目者皆小藝。且夏有天下四百載。禹之道喪而商始興。商有天下六百祀。湯之法棄而周始興。周有天下八百年。文武之政廢而秦始幷焉。三代之選士任賢。皆考實行。是以風俗淳一。運祚長遠。漢興監其然。尊儒術尚名節。雖近戚位。强臣擅權。弱主外立。母后專政。而亦能終彼四百。豈非學行之效耶。魏晉以來。專尚浮侈。德義不脩。故子孫速顚。享國不永也。今綰所請。實爲正論。然自晉室之亂。人多僑處。必欲復鄕擧里選。恐未能盡。請兼廣學校。以明訓誘。雖京師州縣。皆有小學。兵革之後。生徒流離。儒臣師氏。祿廩無向。請增博士員。厚其廩。選通儒碩生。間居其職。十道大郡置大學館。遣博士出外。兼領郡官。以敎生徒保棄梓者。鄕里擧焉。在流寓者。庠序推焉。朝而行之。夕見其利。帝令綰具條目以進。宰相以爲擧人循習。難於速變。請自來歲始。帝以問翰林學士。對曰進士已久。廢之恐失其業。乃詔明經進士。與孝廉兼行。事因以寢。然天下高其議。○凡選。唐制由科月而進。若進士明經之類。謂之擧人。由吏道而進試於吏部者。謂之選人。前資及官滿者。亦試於吏部然後。從試高下遷除。文選則吏部掌之。武選則兵部掌之。謂之銓選。文武選事。皆分爲三銓。尚書典其一。侍郞分其二。凡選始於孟冬。終於季春。每歲五月。頒格於郡縣。示人科限而集之。初皆投狀於本郡或故任所。述罷免之由而上尚書省。限十月至省。乃考覈資緖。郡縣鄕里名積。父祖官名。內外族姻。年齒形狀。優劣課最。譴負刑犯。必具焉。以同流者五五爲聯。以京官五人爲保。一人爲識。皆列名結欵。不得有刑家之子。工賈殊類及假名承僞隱冒升降之徒。應選者有知人之詐。冒而紏告三人以上者。優以授之。其試之日。除塲授棘譏察防檢。如禮部擧人之法。其擇人有四事。一曰身取其體貌豐偉。二曰言取其言辭辨正。三曰書取其楷法遒美。四曰判取其文理優長。四事皆可取則先德行。德均以才。才均以勞。其六品以下。集以試之。計資量勞而擬其官。五品以上不試。凡選始集而試觀其書判。已試而銓察其身言。已銓而注詢其利便。已注而唱集眾告之。然後類以爲甲。先簡僕射。乃上門下省。給事中讀。黃門侍郞者侍中審之。不當者駁下。旣審然後上聞。主者受旨奉行。各給以符。謂之告身。自出身之人。至于公卿。皆給之。武官則受於兵部。兵部武選亦然。課試之法。如擧人之制。取其軀幹雄偉。應對詳明。有驍勇才藝及可爲統帥者。若文吏求爲武選。取身長六尺以上。籍年四十以下。强勇可以統人者。武人求爲文選。取書判精工有理人之才而無殿犯者。凡選人有格限未至而能試文三篇。謂之宏詞。試判三條。謂之拔萃。入等者得不限授官。凡官已受成。皆殿庭謝恩。初吏部選才。將視其人。覆其吏事。始取州縣案牘疑議。試其斷割而觀其能否。此所謂判也。其後日月浸久。選人猥多。案牘淺近。不足爲難。乃採經籍古義。假設甲乙。令其判斷。旣而來者益眾。而通經正籍。又不足以爲問。乃徵僻書曲學隱伏之義問之。惟人之能知也。工者登于科第。謂之入格。甚拙者謂之藍縷。初武德中。兵革方息。士不求祿。官不充員。吏部乃移牒州府。課人應集。至則授官。無所退遣。四五年間。求者漸多。方稍有沙汰。貞觀中。京師穀貴。始分人於洛州。選集參選者七千人。而得官者六千人。時太宗謂吏部尚書杜如晦曰。今吏部取人。獨擧其言辭刀筆。而不詳才行。或授職數年然後罪彰。雖刑戮繼及。而人已斃矣。如之何。對曰昔兩漢取人。必本於鄕閭選之。然後入官。是以稱漢爲多士。今每歲選集。動踰數千人。厚貌餙辭。何可知也。選曹但校其階品而已。若掄才辨行。未見其術。帝由是將依漢法。令本州辟召。會功臣議行封建。事乃寢。他日帝又謂曰古今致治。在於得賢。今公不能知。朕不遍識。日月其逝。而人遠矣。吾將使人自擧如何。魏徵曰知人則智。自知則明。知人誠難矣。而自知豈易乎。且自媒自衒。士女之醜行。是長澆競也。不可。復寢。是時吏部之法行。始二十餘年。雖已爲弊。而未甚滂流。故公卿或有未之覺者。太宗知其微而未及更。因循至于永徽中。官紀已紊。治麟德之後。不勝其弊。及武后臨朝。務悅人心。不問賢愚。選集者多收之。職員不足。乃令吏部大置試官以處之。故當時有車載斗量之謠。又以鄧玄挺,許子儒等爲侍郞。無所藻鑑。委成令史。依資平配。其後仕者猥眾。不可禁止。有僞立符告者。有接承他名者。有遠人無親而買保者。有試判之日。求人代作者。如此假濫。不可悉數。武后又以吏部選人多不實。乃令試日自糊其名。暗考以定等第。糊名自此始也。及神龍以來。韋后用事。官多橫除。鄭愔爲吏部侍郞。大納貨賄。選人過多。無闕注擬。逆用三年闕員。至玄宗初。宋璟爲尚書。方革前弊。其後楊國忠爲尚書。招物議。求以悅人。其從選年多者率收之。故惷愚廢滯者咸荷。而綱紀大紊。
 
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○宋取士之制。大㮣仍唐科目。有進士有明經諸科。常選之外。又有制科。其所試亦用詩賦策墨義之類。英宗以間歲貢士法不便。詔禮部三歲一貢擧。自此定爲常制。先是每間歲設科。神宗時參政王安石奏曰今人才乏少。且其學術不一。異論紛然。不能一道德故也。一道德則脩學校。欲修學校則貢擧法不可不變。若謂此科常多得人。自緣仕進別無他路。其間不容無賢耳。今以少壯時。正當講求天下正理。乃閉門學作詩賦。及其入官。世事皆所不習。此科法敗壞人才。致不如古。旣而言者又謂古之取士。皆本學校。道德一於上。習俗成於下。其人才皆足以有爲於世。今欲追復古制。則患於無漸。宜除去聲律對偶之文。使學者專意經術。於是改法。罷詩賦帖經墨義。士各占易詩書周禮禮記兼論語孟子。中書撰大義式頒行。試義者。須通經有文采。乃爲中格。煕寧三年。親試進士。專以策定著。限千字以上。元祐初。復用前法試以詩賦之類。朱子曰空言本非所以敎人。不足以得士。而詩賦又空言之尤者。其無益於設科取士明矣。然煕寧罷之而議者不以爲是者。非罷詩賦之不善。乃專主王氏經義之不善也。故元祐初。議有改革。而司馬溫公呂申公皆不欲復。其欲復之者。唯劉摯爲最力。然不過以考校之難爲言。其識之卑而說之陋。豈足與議先王敎學官人之本意哉。今當直罷無可疑者。至於近年以來則治經者不復讀其經之本文與先儒傳注。但取近時科擧中選之文。諷誦摹放。擇取經中可爲題目之句。以意扭捏。妄作主張。明知不是經意。但取便於行文。不暇恤也。主司不唯不知其謬。乃反以爲工而置之高等。習以成風。轉相祖述。慢侮聖言。日以益甚。名爲治經而實爲經學之賦。號爲作文而實爲文字之妖。其弊不可勝言矣。而又主司命題。多爲新奇。以求出於擧子之所不意。於所當斷而反連之。所當連而反斷之。大抵務欲無理可解。無說可通。以觀其倉卒之間。趍附離合之巧。主司旣以此唱之。擧子又以此和之。平居講習專務裁剪經文。巧爲鬪飣。以求合乎主司之意。此又經學賊中之賊。文字妖中之妖也。
 
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○大明取士之制。亦仍前科目。而如制科明經宏辭之類皆廢之。惟存進士科。亦試以經書義論表策等。每三年一開試。太祖初。欲停罷科擧。旣而聽羣臣之言。因前科法定制。子午卯酉年八月。各省鄕試。辰戌丑未年二月。禮部會試。士各專一經。皆兼大學論語孟子中庸四書。初塲以初九日試五經義。各試本經一道。限五百字以上。四書義一道。限三百字以上。次塲以十二日。試禮樂論一道。限三百字以上。詔誥表內科一道。終塲以十五日。試經史時務策一道。限千字以上。殿試以三月初一日。時務策一道。亦限千字以上。永樂中。又令初塲試四書議三道。本經義四道。終塲時務策五道。未能者。並許減其二道焉。其鄕試額數。初以五百人爲率。諸省各四十人。福建三十人。兩廣各二十五人。直隷一百人。若人才眾多則不拘額數。不及數者。從實充選。會試取百人。宣德中更鐫定兩京十二省貴州附雲南。鮮額。隨其地人物多少差定。又以北方學者文采不足。分南北中三類取人。正統中。於各省舊額量增之。而會試則加以半。景泰初。又改會試無定額。臨期取旨。○丘濬曰祖宗時。其所試題目。皆摘取經中大道理大制度關係人倫治道者以爲題。當時題目無甚多。故士子專用心於其大且要者。又得以餘力旁及於他經及諸子史。主司亦易於考校。近來典文者。欲窘擧子以所不知。其出經書題。往往深求隱僻。强截句讀。破碎經文。於所不當連而連。不當斷而斷。遂使擧子無所據依。以此初塲題目。數倍於前。學者竭精神窮日力。有所不能給。故於策塲所謂古今制度前代治蹟當世治務。有不暇致力焉者。甚至登名前列者。亦或有不知史冊名目字書偏傍者。又有所謂主意之說。尤爲乖繆。凡所命之題。專主一說。謂之主意。擧子志於必得。謂不合主司之意。不可以取中。將聖經賢傳之旨。旁求曲說。牽綴遷就。以求合其所主之意。此非獨壞士習。其爲聖經之蠧也甚矣。有司主此以出題。士子主此以爲文。今日爲士子。旣以此進身。異日爲主司。又以此取士。宋史所謂繆種流傳。今日之弊。殆類之也。不但科試爲然。諸路提學憲臣之小試。尤有甚者焉。
 
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右漢以下至今取人之法。蓋三代養而敎之。養謂制田里平賦歛以富之。敎謂立學校明禮義以敎之。敎而擧之。漢則無敎養之事而其選擧猶本鄕里。故能擧不失人。俗尚淳實。無虛僞之風。隋唐以來。專以文詞取人。則非惟無以得人。又從以壞敗之。世道之汙隆。人才之盛衰。職此之由。此所以治日常少。亂日常多。小人得志。戎狄亂華者也。有志之君。苟覽其制而思其事。則自可知其然矣。
 

1.3. 本國選擧制附

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按本國在箕子設敎八條之時。其選眾用賢。必有簡實之法。而上焉無徵。逮至三國。日事侵爭。荒蒙無足論。然其大㮣。選人以騎射。用人以材畧戰功。新羅並合後。至元聖王。始定讀書出身之法。讀春秋左傳若禮記文選兼明論語孝經爲上。讀曲禮論語孝經者爲中。讀曲禮孝經者爲下。若博通五經三史諸子百家者。擢用之。高麗太祖首建學校。而未有科擧之制。光宗用雙冀言。冀本五代周人。來仕高麗。始以科擧選士。自是文風稍興。而倡以浮華之文。遂成獘習。其法大抵倣唐制。有製述或稱進士明經二科及醫卜地理律書筭三禮三傳何論等雜科。各以其業試之而賜出身。其進士則試以詩賦頌及時務策。而所常用者詩賦。明經則以易書詩春秋等。皆用帖括口問。三禮業則以禮記爲大經。周禮儀禮爲小經。三傳業則以左傳爲大經。公羊穀梁傳爲小經。其試官令文臣一人爲知貢擧。後增置同知貢擧。其設塲或比年或間歲。未有定期。其取士亦無定額。中世以前。或七八人或十餘人。仁宗以後。或取三十七八人。或二十八九人。而例多取三十三人。忠肅王時。李齊賢朴孝修典擧。奏革詩賦用策問。然而後亦不能行。恭愍王時。始用元朝鄕試會試殿試之制。定爲常式。前此或有親試。而無殿試常制。○辛禑時。李穡知貢擧。復用策問。令擧子未二十者不許赴擧。然徒有其法而不能行。○恭讓王時。都評議使司奏本朝只取文科。不取武科。故武藝成材者少。請以寅申巳亥年設武科。其試取給牌。一如文科儀。試以諸家兵書及武藝取三十三人。永爲定式。從之。武科自此始。○又有所謂國子監試者。德宗始置。稱進士試。其後或稱成均試。試以詩賦。忠宣王廢之。忠肅王以九齋朔試代之。旣而稱擧子試。恭愍王謂監試所取。例皆童蒙。非經明行修之士。無益國家罷之。辛禑時復之。其所取亦無定額。或四五十或八九十人。又有升補試。毅宗始置。稱生員試。亦試以詩賦經義。所取或二三十人。或八九十人。
 
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○本朝科目。大抵仍高麗之制。試以論表或賦策。表則倍給分數。明經則誦四書三經。各書抽籤一條背誦。周易則倍給分數。每三年一設科。子午卯酉年爲式年。前秋初試。春初會試殿試。初塲論。中塲賦表。終塲對策。會試同初塲。殿試對策。試官臨時望定。廢知貢擧。而開塲前一日。以無故朝官望定。慮其容私故也。選額定以三十三人。又有慶事則別設科。名以增廣或別試。其所試亦賦表策等。額數臨時稟定。或四十人或十餘人。近世以來。少有稱賀之事輒設科。故比年開設。或一年兩設。又有謁聖主上視學謁聖則其日命題制述取士。庭試。多於儒生會集時設行。聚闕庭試之。皆燭刻試以賦表。所試文其日稟定。或有試箴銘頌賦時。而所常用者惟表耳。○監試亦試以詩賦疑義。生員試四書疑五經義。進士試詩賦。法云賦一篇。箴銘詩中一篇。而徒有其法。而所常用者惟詩賦也。生員進士各一百人。武科試以射藝。所試武藝。木箭鐵箭片箭騎射騎槍武經等書。額數二十八人。其增廣別試謁聖庭試則或無講書。其數無定。或數百人。少則數十。多則千餘人。若醫譯陰陽律科。各以其學試之。如明經之例焉。今世仕進之途。惟科目一門。故士之有志於學者。亦不免屈意就之。而科業之士。惟以抄集爲務。抄集者摘節經史文字。取其字之對偶。句之相近者。截章分門。以資綴緝。謂之類抄。若覽此則隨題引用。可得裁剪之巧。而其於經史本文。專不留意。所謂明經者惟以造話爲心。造話者以經傳逐段。各摘其一字。造爲淫褻可笑易記之話。以資其誦。謂之聖令。若熟乎此。則能不忘其章段次第疑似。而其於大義全所昧昧。此兩者皆習以成俗。視爲當然。其爲文妖經賊。不止爲宋末之弊而已。監試又皆童蒙輕佻之輩。代述者居多。武科所得。㮣是無知麤鄙之類爾。
 

1.4. 選擧議論附

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漢武帝時。董仲舒對策曰。夫不素養士而欲求賢。譬猶不琢玉而求文采也。故養士莫大乎太學。太學賢士之所關也。敎化之本原也。願興太學置明師。以養天下之士。數考問以盡其材。則英俊宜可得矣。今之郡守縣令。民之師帥。所使承流而宣化也。故師帥不賢。則主德不宣。恩澤不流。今吏旣無訓於下。或不承用主上之法。暴虐百姓。與奸爲市。言小吏有爲奸欺者。守令不擧。乃反與之交易求利也。貧窮孤弱寃苦失職。甚不稱陛下之意。夫長吏多出於郞中中。郞吏二千石子弟選郞吏。又以富貲。未必賢也。且古所謂功者。以任官稱職爲差。非謂積日累久也。故小材雖累日。不離於小官。賢材雖未久。不害爲輔佐。是以有司竭力盡智。務治其業而以赴功。今則不然。累日以取貴。積久以致官。是以廉恥貿亂。賢不肖混殽也。請令諸侯列卿郡守二千石。各擇其吏民之賢者。歲貢各二人。以給宿衛。且以觀其大臣之能。所貢賢者有賞。不肖者有罰。夫如是。諸侯吏二千石。皆盡心於求賢。天下之士可得而官使也。授之以官。以使其材也。無以日月爲功。實試用賢能爲上。量材而授官。錄德而定位。則廉恥殊路。賢不肖異處矣。帝於是令郡國擧孝廉各一人。
 
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○光武時。陳事者多言郡國貢擧。率非功次。故守職益懈而吏事寢疎。咎在州郡。詔下公卿朝臣議。韋彪上議。夫國以簡賢爲務。賢以孝行爲首。孔子曰事親孝故忠可移於君。是以求忠臣。必於孝子之門。夫人才行。少能相兼。是以孟公綽優於趙魏老。不可以爲滕薛大夫。忠孝之人。持心近厚。鍛鍊之吏。持心近薄。三代之所以直道而行也。士宜以才行爲先。不可純以閥閱。然要其歸。在於選二千石。賢則擧貢皆得其人矣。帝深納之。
 
3
○順帝時。張衡上疏曰古者以賢取士。諸侯歲貢。孝武之世。郡擧孝廉。又有賢良文學之選。於是名臣皆出。文武並興。漢之得人。數路而已。夫書畫辭賦。才之小者。匡國理政。未有能焉。陛下卽位之初。先訪經術。聽政餘日。觀省篇章。聊以遊意。當代博奕。非以敎化取士之本。而諸生競利。作者鼎沸。其高者頗引經訓風喻之言。下則連偶俗語。有類俳優。或成文。虛冒名氏。臣每受詔於盛化門。差次錄第。其未及者。亦復隨輩皆見拜擢。旣加之恩。難復收改。但守俸祿。於義已加。不復使治人及任州郡。昔孝宣會諸侯於石渠。章帝集學士於白虎。通經釋義。其事優大。文武之道。所宜從之。乃若小能小善。雖有可觀。孔子以爲致遠則泥。君子故當致其大者遠者也。
 
4
○晉武帝時。傅玄以魏世士風頹廢。上疏曰臣聞先王之臨天下也。明其大敎。長其節義。道化崇於上。淸議行於下。上下相奉。人懷義心。亡秦蕩滅先王之制。以法術相御而義心亡矣。近者魏武好法術而天下貴刑名。魏文慕通達而天下賤守節。其後綱維不攝。而虛無放誕之論。盈於朝野。使天下無復淸議。而亡秦之病。復發於今。陛下龍興。猶未擧淸遠有禮之臣。以敦風節。未退虛鄙之士。以懲不恪也。帝善其說。乃使玄草詔進之而不能用。玄又奏曰先王分士農工商。以經國制事。各一其業而殊其務。自士以上子弟則爲之立太學以敎之。選明師以訓之。隨才優劣。以之授用。農以豐其食。工以足其器。商賈以通其貨。故雖天下之大。兆庶之眾。而無遊人在其間。漢魏不定其分。百官子弟。不修經藝而務交遊。未知蒞事而坐享天祿。農工之業多廢。或逐輕利而離其事。徒繫名於太學而不聞先王之風。今聖政資始。而漢魏之失未改。散官眾而學校未設。遊手多而親農者小。工器不盡其宜。臣以爲宜亟定其制。禹稷躬稼。祚崇後代。明堂月令。著帝籍之制。伊尹古之名臣。耕於有莘。今王人賜官。冗散無事者。不使督學。則當使耕。無緣放之。使坐食百姓也。文武之官。旣眾賜拜。不在職者。又多加以服役爲兵。不得耕稼。當農者之半。南面食祿者。三倍於前。使冗散之官爲農。而收其租稅。家得其實。而天下之穀。可以無乏矣。天下足食。則仁義之敎。可不令而行也。虞書曰三載考績。三考黜陟幽明。是爲九年之後。乃有遷叙也。故居官久則念立愼終之化。不久則競爲一切之政。六年之限。日月淺近。不周黜陟。惟陛下裁之。帝並善之。而終不能用。
 
5
○梁沈約論曰君子小人。類物之通稱。蹈道則爲君子。違之則爲小人。是以太公起屠釣爲周師。傅說去板築爲殷相。胡廣累世農夫。致位公相。黃憲牛醫之子。名重京師。非若晩代分爲二途也。漢末喪亂。魏武時始於軍中。倉卒權立九品。蓋以論人才優劣。非謂世族高卑。因此相沿。遂爲成法。自魏至晉。莫之能改。州都郡正。以才品人。而擧世人才。升降蓋寡。徒以憑籍世資。用相凌駕。都正俗士。斟酌時宜。品目多小。隨等俯仰。劉毅所云下品無高門。上品無賤族也。歲月遷訛。斯化漸篤。凡厥衣冠。莫非二品。自此以還。遂成卑庶。周漢之道。以智役愚。臺隷參差。用成等級。魏晉以來。以貴役賤。士庶之科。較然有辨。夫人君南面。九重奧絶。倍奉朝夕。義隔卿士。階闥之任。宜有司存。武帝天監中。約又上疏曰。頃自漢世。本無士庶之別。自非仕宦。不至京師。罷公卿牧守。並還鄕里。小人瞻仰。以成風俗。且黌校棊布。傳經授業。皆學優而仕。始自鄕邑。本於小吏幹佐。方至文學功曹。積以歲月。乃得察擧。人才秀異。始爲公府所辟。遷爲牧守。入作台司。漢之得人。於斯爲盛。今之士人並聚京邑。其有守土不遷。非直愚賤。且當今士人繁多。畧以萬計。常患官少才多。無地以處。秀才自別是一種。任官非若漢世取人之例。假使秀才對五問可稱。孝廉荅一策能過。此乃雕蟲小道。非關治功得失。以此求才。徒虛語耳。
 
6
○裴子野曰書云貴貴。爲其近於君也。天下無生而貴者。是故道義可尊。無擇負販。苟非其人。何取世族。周衰禮壞。政出臣下。卿士大夫。自相繼及。非夫嗣嫡。猶等家臣。且徒步匹夫。見理侯伯。軾閭擁篲。無絶於時。其後四方貴勢之家。門客千數。卑身折節。比食同袍。雖相傾倚。亦成風俗。迄于二漢。尊儒重道。朝廷州里。學行是先。雖名公子孫。還齊布衣之士。士庶雖分。而無華素之隔。自晉以來。其流稍改。草澤奇士。猶廁淸塗。降及季年。專稱閥閱。自是三公之子。傲九棘之家。黃散之孫。蔑令長之室。轉令互爭銖兩。所論必門戶。所議莫賢能。苟且之俗成。傲慢之禍作。非所以敦弘退讓厲德興化之道也。
 
7
○後魏孝文帝時。韓顯宗上言。前代取士。必先正名。故有賢良方正之稱。今州郡貢察。徒有秀孝之名。而無秀孝之實。而朝廷但檢其有門地。遂不復彈坐。如此則可令別貢門地。以叙士人。何暇置秀孝之名也。夫門地者。是其祖父遺烈。亦何益於皇家。苟有奇才。雖屠釣奴虜之賤亦用之。苟非其人。雖三后之胤。自墜於皁隷矣。或云今世等無奇才。不若取士於門。此亦失矣。豈可以世無周召。便廢宰相而不置哉。但當校其才長望重者。卽先叙之。則賢才無遺矣。
 
8
○隋文帝開皇中。治書侍御史李鍔。以選才失中。上書曰自魏之三祖。更尚文詞。怱君人之大道。好雕蟲之小藝。下之從上。有同影響。競騁浮華。遂成風俗。江左齊梁。其弊彌甚。貴賤賢愚。唯務吟咏。遂復遺理存異。尋虛逐微。競一韻之奇。爭一字之巧。連篇累牘。不出月露之形。積案盈箱。唯是風雲之狀。世俗以此相高。朝廷據玆擢士。祿利之路旣開。愛尚之情愈篤。於是閭里童昏。貴游緫角。未窺六甲。先製五言。至如羲皇舜禹之典。伊傅周孔之業。不復關心。何甞入耳。以傲誕爲淸虛。以緣情爲勳績。指儒素爲古拙。用辭賦爲君子。故文筆日煩。其政日亂。良由棄大聖之軌範。構無用以爲用也。捐本逐末。流徧華壤。遞相師祖。澆醨愈扇。及大隋受命。聖道聿興。屛黜輕浮。遏止華僞。自非懷經抱質志道依仁。不得參廁纓冕。開皇四年。普詔天下公私文翰。並宜實錄。其年九月。泗州刺史司馬幼之上表華豔。付所司治罪。由是公卿大臣咸知正路。莫不鑽仰墳素。棄絶華綺。似聞在外州縣。仍踵弊風。選吏擧人。未遵典則。至於宗黨稱孝。鄕曲歸仁。學必典謨。交不苟合。則擯落私門。不加收齒。其學不稽古。逐俗隨時。作輕薄之篇章。結朋黨而稱譽。則選充吏職。擧送天朝。蓋由縣令刺史。未行風敎。猶狹私情。不存公道。臣旣忝憲司。職當紏察。若聞風卽劾。恐挂網者多。請勅諸司。普加搜訪。有如此者。具狀送臺。
 
9
○唐高宗時。劉祥道以選擧漸弊。陳奏曰吏部比來取人。傷多且濫。每年入流。數過千四百人。是傷多。永徽五年。一千四百三十人。六年一千十八人。顯慶元年一千四百五十人。不簡雜色人卽注官。是傷濫。雜色。解文三衛,內外行署,內外番官,親事帳,內品子,在雜掌,伎術直,司書手,兵部品子,兵部長校,勳官,記室及功曹參軍,檢校,官屯,副驛,校尉,牧長。經學時務等。比雜色三分不居其一。經明行修之士。猶罕有正人。多取胥徒之流。豈可皆求德行。卽知天下共釐百姓之務者。善人少而惡人多。爲國以來四十餘載。尚未刑措。豈不由此。且官人非材者。本因用人之源濫。濫源之所起。復由入流人失於簡擇。今行署等勞蒲。唯曹司試判。不簡善惡。雷同注官。斗筲之器。傷於易進。其雜色應入流人。請令曹司試判訖。簡爲四等奏聞。量有材用兼有景行者。爲第一等。身品强壯。及第八上。幷兵部所送人。不古第一等。及准例給送兵部者。爲第二等。餘量簡。爲第三四等。第一等付吏部。第二等付兵部。第三等付主爵。第四等付司勳。並准例處分。其行署等私犯下第。公坐下下。雖經赦降。情狀可責者。亦量配。三司不經赦降者。放還本貫。冀入流不濫。且今胥徒之輩。知有銓擇。若復素非廉謹。必將漸自飭勵。又曰古之選者。爲官擇人。不聞擇人多而官員少。今之選者。亦擇人。但擇之無准約。官員有數。入流無限。以有數供無限。人隨歲積。豈得不賸。謹准約所須人。量支年別入流數。今內外文官。一品以下九品以下。一萬三千四百六十五員。略擧大數。當一萬四千人。人之賦命有修促。弱冠而從政。縣車而致仕。五十年食祿者。罕見其人。壯室而仕。耳順而退。取其中數。不過支三十年。此則一萬四千人。三十年而略盡。若年別入流者五百人。經三十年。便得一萬五千人。定須者一萬三千四百六十五人。足充所須之數。况三十年之外。在官者猶多。此便足有賸人。不慮其少。今每年入流者。遂至一千四百餘人。應須五百數外。常賸一倍以上。又比來放還者見停亦千餘人。更復年別新加。實非搜揚之法。又曰雜色人。請與明經進士。通充入流之數。以三分論。每二分取明經進士。一分取雜色人。又曰儒爲敎化之本。學者之宗。儒敎不興。風俗將替。今庠序遍於四海。儒生溢於三學。而奬進之道未周。國家于今四十年。百姓官僚。未有秀孝之擧。未知今人之不如昔。將薦賢之道未至。請六品以下。爰及山谷。特降綸言。更審搜訪。仍量爲條例。稍加優奬。不然赫赫之辰。斯擧遂絶。實爲朝廷惜之。
 
10
○上元初。劉嶢上疏曰國家以禮部爲考秀之門。考文章於甲乙。故天下響應。驅馳於才藝。不務於德行。夫德行者。可以化人成俗。才藝者。可以約法立名。故有朝登甲科而夕陷刑辟。制法使之然也。陛下焉得不改而張之。至如日誦萬言。何關理體。文成七步。未足化人。昔子張學干祿。仲尼曰言寡尤行寡悔。祿在其中矣。又曰行有餘力。則以學文。今捨其本而循其末。况古之作文。必諧風雅。今之末學。不近典謨。勞心於卉木之間。極筆於煙雲之際。以此成俗。斯大謬也。昔之採詩。以觀風俗。詠卷耳則忠臣喜。誦蓼莪而孝子悲。溫良敦厚。詩敎也。豈主於淫文哉。夫人之愛名。如水之就下。上有所好。下必甚焉。陛下若以德行爲先。才藝爲末。必敦德勵行。以佇甲科。豐舒俊才。沒而不齒。陳寔長者。拔而用之。則多士雷奔。四方風動。風動於外。聖理於上。豈有不變者歟。
 
11
○武后時。薛謙光以時雖有學校之設禁防之制。而風俗流弊。皆背本趍末。以請托奔馳爲務。上疏曰古之取士。考素行之原。詢鄕邑之譽。崇禮讓明節義。以敦朴爲先。調文爲後。故人崇勸讓。士去輕浮。以計貢賢愚。爲州之勞辱。蓋冀缺以禮讓升而晉人知禮。文翁以經術敎而蜀士多儒。未有上好而下不從者也。漢世求士。必觀其行。故士有自修。爲閭里推擧。然後府寺交辟。而魏氏取人。好其放達。晉宋之間。只重門資。奬爲人求官之風。乖授職惟賢之義。梁陳之間。特尚詞賦。故其俗以詩酒爲重。未甞以修身爲務。隋文帝納李鍔之言。詔禁文章浮詞。時泗州刺史司馬幼之以表辭華艷得罪。由是風俗稍改。政化可觀。煬帝始置進士等科。後生復相馳競。赴速趍時。綴緝小文。名曰策。學而皆以浮虛爲貴。方今擧士。尤乖其本。鄕議決小人之筆。行修無長者之論。策第喧競於州府。祈恩不勝於拜伏。或明製適下。試令搜揚。則驅馳府寺。請謁權貴。陳時奏記。希咳唾之澤。摩頂至足。冀提携之恩。故俗號擧人爲覔擧。夫覔者。自求之稱。非人知我之謂也。今夫擧人雖跡虧名敎。罪加刑典。或冒籍資。邀勳盜級。假其賄賂。卽爲無犯鄕閭。設如才應經邦。惟令試策。武能製敵。只驗彎弧。文摽淸奇則登甲科。藻思小減則爲不第。以此收人。恐乖事實。何者。樂廣假筆於安仁。靈運詞高於穆之。平津文劣於長卿。子建藻麗於荀彧。若以射策爲官則潘謝曹馬必居孫樂之右。恊贊機猷則安仁靈運亦無裨附之益。由此言之。固不可一㮣而取也。其武藝亦然。故謀將不長於弓馬。良相寧資於射策。願陛下降明製班峻刑。文則試以理官。武則令其守禦。使澆名濫次之伍。無所藏其庸謬。臣謹按吳起臨戰。左右進劍。起曰夫臨難決疑。乃將事也。一劍之任。非將事也。又按楊得意誦相如之文。武帝曰恨不得與此人同時。及相如至。終於文園令。不以公卿之位處之者。蓋非其任故也。又按漢法所擧之主。終身保任。楊雄之坐田儀。責其冒薦。成子之得魏相。酬於得賢。賞罰之令行則請謁之心絶。遜讓之義著則貪競之路塞矣。仍請寬立年限。容其採訪。簡汰堪用者。試令守以觀能否。參檢行事。以覈是非。稱職者受薦賢之賞。濫擧者抵欺罔之罪。自然擧得才行。而君子之道長矣。
 
12
○劉秩擧選論曰夏殷周選士。必於庠序。非其道者。莫得仕進。是以誘人也無二。其應之者亦一。及周之末。諸侯異政。取人多方。商鞅說秦孝公變法令。非戰非農。不得爵位。秦卒以是幷呑六國。漢室初定。貴尚淳質。高后擧孝悌力田。文景守而不變。故下有常業。朝稱多士。及孝武察孝廉。置五經博士弟子。雖門閥二三而未失道德也。逮至晩世。銳意四夷。軍旅相繼。官用不足。故聚歛計料之政生。設險興利之臣起。而法先王之術。習俎豆之容者。無所任用。由是精通秀穎之士不遊於學。遊於學者率章句之儒也。是以昭帝時。霍光問人疾苦。不本之於太常諸生。徵天下賢良文學以訪之。至於東漢。光武好學。不能施之於政。乃躬自講經。肅宗以後。時或祖述。尊重儒術。不達其意。而酌其文。三公尚書雖用經術之士。而不行經術之道。是以迄于東漢慷慨方通之士。寡廉隅立節之徒眾。漢氏失馭。曹魏僭。中正取士。權歸著姓。雖可以鎭伏佗庶。非尚賢之術。于時聖人不出。賢哲無位。詩道大作。怨曠之端也。洎乎晉宋齊梁。遞相祖習。其風彌盛。舍學問尚文章。小仁義大放誕。談莊周老聃之說。誦楚詞文選之言。六經九流。時曾閱目。百家三史。罕聞於耳。撮羣抄以爲學。緫眾詩以爲資。謂善賦者廊廟之人。雕蟲者台鼎之器。下以此自負。上以此選材。上下相蒙。持此爲業。雖名重於當時。而不達于從政。故曰取人之道。可以敦化。周書曰以言取人。人謁其言。以行取人。人謁其行。取人之道。不可不愼也。原夫詩賦之義。所以達下情諷君上也。近之作者。先文後理。詞冶不雅。旣不關於諷刺。又不是以見情。蓋失其本。又何爲乎。隋氏罷中正擧選。不本鄕曲。故里閭無豪族。井邑無衣冠。人不土著。萃處京畿。士不餙行。人弱而愚。夫古者以勳賞功。以才蒞職。以才蒞職。是以職與人宜。近則以職賞功。是以官與人乖。古者計人而貢士。計吏而用人。故士無不官。官無乏吏。近則官倍於古。士十於官。求官者又十於士。故士無官。官乏祿吏擾人。古者王畿千里之外。封建諸侯。諸侯之吏。自卿以降。各自擧任。當乎漢室。保傳將相外。餘盡專之州縣。佐使則皆牧守遷辟。夫公卿者。主相之所任也。甸外之官吏者。又諸侯牧守之事也。然則主司之所遷者。獨甸內之吏。公卿府之屬耳。豈不寡哉。所遷旣寡則焉得不精。近則有封建而無國邑。五服之內。政決王朝。一命拜免。必歸吏部。按名授職。猶不能遍。何暇採訪賢良。搜覈行能耶。時皆共嗤其失。而不知失之所以。故備詳之。
 
13
○洋州刺史趙匡擧選議曰。昔三代建侯。與今事異。理道損益。請自漢言之。漢朝用人。自詔擧之外。其府寺郡國屬吏。皆令自署。故天下之士。修身於家而辟書交至。以此士務名節。風俗用修。魏氏立九品之制。中正司之。於是族大者第高。而寒門之秀屈矣。國朝擧選。用隋氏之制。歲月旣久。其法益訛。夫才知因習就。固然之理。進士者時共貴之。主司褒貶。實在詩賦。務求巧麗。以此爲賢。不惟無益於用。實亦妨其正習。不惟撓其淳和。實又長其佻薄。自非識度超然。時或孤秀。其餘溺於所習。悉昧本源。欲以啓導性靈。奬成後進。斯亦難矣。故士林鮮體國之論。其弊一也。又人之心智。蓋有涯分。而九流七略。書籍無窮。主司徵門。不立程限。故修習之時。且務鈔略。比及就試。偶中是期。業無所成。固由於此。故當代寡人師之學。其弊二也。疎以釋經。蓋筌蹄耳。明經讀書。勤苦以甚。旣曰問義。又誦疏文。徒竭其精華。習不急之業。而當代禮法。無不面墻。及臨人決事。取辨胥吏之口而已。所謂所習非所用。所用非所習者也。故當官少稱職之吏。其弊三也。擧人大率二十人中方收一人。故沒齒而不登科者甚眾。其事難其路隘也。如此而雜色之流。廣通其路也。此一彼十。此百彼千。揆其秩序。無所差降。故受官多底下之人。修業抱後時之歎。待不才者何厚。處有能者何薄。崇末抑本。啓昏窒明。故士子舍學業而趍末伎。其弊四也。收人旣小則爭第急切。交馳公卿。以求汲引。毁訾同類。用以爭先。故業因儒雅。行成險薄。非受性如此。勢使然也。浸以成俗。虧損國風。其弊五也。大抵擧選人。以秋初就路。春末方歸。休息未定。聚粮未辦。卽又及秋。事業不得修習。益令藝能淺薄。其弊六也。羈旅往來。縻費實甚。非唯妨闕生業。蓋亦隳其舊産。未及數擧。索然已空。其弊七也。貧窶之士在遠方。欲力赴京師。而所冀無際。以此揆度。遂至歿身。使玆人有抱屈之恨。國家有遺才之闕。其弊八也。官司運江淮之儲。計五費其四。乃達京邑。芻薪之貴。又十倍四方。而擧選之人。每年攢會。計其人畜。蓋將數萬。無成而歸。十乃七八。徒令國中煩耗。其獘九也。爲官擇人。唯才是待。今選並格之以年數。合格者。判雖下劣。一切皆收。如未合格。應科目者。纔有小瑕。莫不見棄。故無能之士。祿以例臻。才俊之流。坐成白首。此非古人求賢審官之義。亦已明矣。其弊十也。選人不約。本州所試。悉令聚於京師。人旣浩穰。文簿繁雜。因此渝濫。其事百端。故俗間相傳云入試非正身。十有三四。赴官非正身。十有二三。此又弊之尤者。今若未能頓除擧選。以從古制。且稍變易。以息弊源。則官多佳吏。風俗可變。
 
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○沈旣濟選擧議見任官條。○按選士將以入官。雖其條序有辨。而本非二途。後世科目資格之法興。則遂判爲一途。以故其所論說者。亦未免爲二端矣。今於選擧任官諸說。亦各從其條載之。而其有相參者。使得互見之云。宋馬端臨之言曰古之用人。德行爲首。才能次之。虞朝載采。亦有九德。周家賓興。考其德行。於才不屑屑也。兩漢以來。刺史守相得以專辟召之權。魏晉而後。九品中正。得以司人物之柄。皆考之以里閈之毁譽。而試之以曹椽之職業。然後俾之入備王官。以階淸顯。蓋其爲法。雖有愧於古人德行之擧。而猶可以得才能之士也。至於隋而州郡僚屬。皆命於銓曹。搢紳發軔。悉由於科目。自以銓曹署官。而所按者資格而已。於是勘籍小吏得以司升沈之權。自以科目取士。而所試者詞章而已。於是操觚末技。得以階榮進之路。夫其始進也。試之以操觚末技。而專主於詞章。其旣仕也。付之於勘籍小吏而專校其資格。於是選賢與能之意。無復有者。又古人之取士。蓋將以官之。三代之時。法制雖簡。考核本明。賢愚自判。往往當時士之被擧者。未有不入官。初非有二途也。降及後世。巧僞日甚。法令滋多。科目爲取士之途。銓選爲擧官之途。二者各自爲防閑檢泥之法。至唐則以試士屬之禮部。試吏屬之吏部。於是科目之法。銓選之法。日新月異。不相爲謀矣。觀於此說。亦可以知其㮣矣。
 
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○杜佑曰三王之世。立庠塾於鄕閭。建黌學於都邑。訓公卿大夫之子弟。設俊造之目而勖勉成之。自幼年入學。至四十方仕。然後行備業全。事理績茂。秦漢以降。乃異於斯。其行敎也不深。其取材也務速。欲人浸漬於五常之道。皆登仁壽之域。何可及已。夫上材蓋寡。中材則多有可移之性。故有敎方善。若不敦其敎。欲求多賢。亦不可及已。非今人多不肖。古人多材能。在施政立本使之然也。而况以言取士。旣已失之。考言唯華。失之逾遠。若變玆道。材何遠乎。
 
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○宋仁宗時。王安石上疏曰。先王之取人也。必於鄕黨。必於庠序。使眾人推其所謂賢能。書之以告于上。而察之誠賢能也。然後隨其德之大小才之高下而官使之。所謂察之者。非專用耳目之聰明。而聽私於一人之口也。欲審知其德問以行。欲審知其才問以言。得其言行。則試之以事。所謂察之者。試之以事是也。方今取士。强記博誦而略通於文辭。謂之茂才異等。賢良方正。茂才異等。賢良方正者。公卿之選也。記不必强。誦不必博。略通於文辭。而又甞學詩賦。則謂之進士。進士之高者。亦公卿之選也。夫此二科所得之技能。不足爲公卿。不待論而後可知也。而世之議者。乃以爲吾常以此取天下之士。而才之可以爲公卿者。常出於此。不必法古之取人而後得士也。其亦蔽於理矣。先王之時。盡所以取人之道。猶賢者之難進。而不肖者之雜於其間也。今悉廢先王所以取士之道。而敺天下之才士。悉使爲賢良進士。則士之才可以爲公卿者。固宜爲賢良進士。而賢良進士亦固宜有時而得才之可以爲公卿者也。然而不肖者苟能雕蟲篆刻之學。以此進至乎公卿。才之可以爲公卿者。困於無補之學。而以此絀死於巖野。蓋十八九矣。夫古之有天下者。其所以愼擇者。公卿而已。公卿旣得其人。因使推其類以聚於朝廷。則百司庶物無不得其人也。今使不肖之人。幸而至乎公卿。因得推其類。聚之朝廷。此朝廷所以多不肖之人。而雖有賢智。往往困於無助。不得行其意也。且公卿之不肖。旣推其類以聚於朝廷。朝廷之不肖。又推其類以備四方之任使。四方之任使者。又各推其不肖。以布於州郡。則雖有同罪擧官之科。豈足恃哉。適足以爲不肖者之資而已。其次九經五經學究明法之科。朝廷固已甞患其無用於世。而稍責之以大義。然大義之所得。未有以賢於故也。今朝廷又開明經之選。以進經術之士。然明經之所取亦記誦。而略通於文辭者則得之矣。彼通先王之意而可以施於天下國家之用者。顧未必得與於此選也。
 
17
又曰方今州縣雖有學。取墻壁具而已。非有敎導之官長育人才之事。唯太學有敎導之官。而亦未甞嚴其選。朝廷禮樂刑政之事。未甞在於學。學者亦漠然自以禮樂刑政。爲有司之事。而非己所當知也。學者之所敎。講說章句而已。近歲乃敎之以課試之文章。夫課試之文章。非博誦强學窮日之力則不能及其能工也。大則而不足以用天下國家。小則不足以爲天下國家之用。故雖白首於庠序。窮日之力。以帥上之敎。及使之從政。則茫然不知其方者皆是也。蓋今之敎者。非特不能成人之材而已。又從而困苦毁壞之。使不得成材者何也。夫人之才。成於專而毁於雜。故先王處士於庠序。使各專其業。而不見異物。一示之以先王之道。而百家諸子之異說。皆屛之而莫敢習者焉。夫士之所宜學者。天下國家之用也。今悉使置之不敎。而敎之以課試之文章。使其耗精疲神。窮日之力以從事於此。及其任之以官也。則又悉使置之。而責之以天下國家之事。夫古之人以朝夕專其業。而猶才有能有不能。今乃移其精神。奪其日力。以朝夕從事於無補之學。及其任之以事。然後卒然責之以爲天下國家之用。宜其才之足以有爲者少矣。臣故曰非特不能成人之才。又從而困苦毁壞之。使不得成才也。又有甚害者。先王之時。士之所學者。文武之道也。士之才有可以爲公卿大夫。有可以爲士。其才之大小宜不宜則有矣。至於武事則隨其才之大小。未有不學者也。故其大者居則爲六官之卿。出則爲六軍之將也。其次則比閭族黨之師。亦皆卒伍師旅之帥也。故邊彊宿衛皆得士大夫爲之。而小人不得奸其任。今之學者。以爲文武異事。吾知治文章而已。至於邊彊宿衛之任。則推而屬之於卒伍。往往天下姦悍無賴之人。苟其才行足自託於鄕里者。亦未有肯去親戚而從召募者也。邊彊宿衛此乃天下之重任。而人主之所當愼重者也。故古者敎士。以射御爲急。其他技能則視其人才之所宜而後敎之。其才所不能則不强也。至於射則爲男子之事。人之生。有疾則已。苟無疾。末有去射而不學者也。在庠序之間。固當從事於射也。有賓客之事則以射。有祭祀之事則以射。別士之行同能偶則以射。於禮樂之事。未嘗不偶以射。而射亦未甞不在於禮樂祭事之間也。易曰弧矢之利。以威天下。先王豈以射爲可以習揖讓之儀而已乎。固以爲射者。武事之尤大。而威天下守國家之具也。居則以是習禮樂。出則以是從戰伐。士旣朝夕從事於此。而能者眾則邊彊宿衛之事。皆可以擇而取也。夫士甞學先王之道。其行義甞見推於鄕黨矣。然後因其才而託之以邊彊宿衛之事。此古之人君所以推干戈以屬之人。而無內外之虞也。今乃以夫天下之重任。人主所當至愼之選。推而屬之姦悍無賴才行不足自託於鄕里之人。此方今所以諰諰然常抱邊彊之憂。而虞宿衛之不足恃以爲安也。
 
18
○神宗時。程子明道上疏論十事。其論貢士曰庠序之敎。先王所以明人倫化成天下。今師學廢而道德不一。鄕射亡而禮義不興。貢士不本於鄕里而行實不修。秀民不養於學校而人材多廢。
 
19
○程子伊川上疏曰。天下之治。由得賢也。天下不治。由失賢也。世不乏賢。顧求之之道如何爾。今夫求賢。本爲治也。治天下之道。莫非五帝三王周公孔子治天下之道也。求乎明於五帝三王周公孔子治天下之道者。各以其所得大小而用之。有宰相事業者。使爲宰相。有卿大夫事業者。使爲卿大夫。有爲郡之術者。使爲刺史。有治縣之政者。使爲縣令。各得其任。則無職不擧。然而天下不治者。未之有也。國家取士。雖以數科。然而賢良方正。歲止一二人而已。又所得不過博聞强記之士爾。明經之屬。唯專念誦。不曉義理。尤無用者也。最貴盛者。唯進士科。以詞賦聲律爲工。詞賦之中。非有治天下之道也。人學之以取科第。積日累久。至於卿相。帝王之道。敎化之本。豈甞知之。居其位責其事業則未甞學之。譬如胡人操舟。越客爲御。求其善也。不亦難乎。往者丁度建言。祖宗以來得人不少。愚瞽之甚。議者至今切齒。使墨論墨。固以墨爲善矣。今天下未治。誠由有君而無臣也。豈世無人。求之失其道爾。苟欲取士必得。豈無術哉。又曰王道之不行二千年矣。後之愚者。皆云時異事變。不可復行。此則無知之深也。然而人主往往惑於其言。今有人得物於道。示玉工曰玉也。示眾人曰石也。則當以玉工爲是乎。以眾人爲然乎。必以玉工爲是矣。何則。識與不識也。聖人垂敎。思以治後世。而愚者謂不可行於今。則將守聖人之道乎。從眾人之言乎。謂眾人以王道可行。其猶詰瞽者以五色之鮮。詢聾者以八音之美。其曰不然。宜也。彼非憎五色而惡八音。聞見限也。
 
20
程子又曰漢策賢良。猶是人擧之。如公孫弘者。猶强起之乃就對。至如後世賢良。乃自求擧耳。若果有曰我心只望廷對。欲直言天下事。則亦可尚矣。若志在富貴。則得志便驕縱。失志則便放曠與悲愁而已。
 
21
○朱子曰古者敎人。以德行道藝而興其賢者能者。其法備而意深矣。今之爲法不然。其敎之之詳取之之審。反覆澄汰。至于再三。而其具不越乎無用之空言而已。深求其意。或將有賴於其用。然彼知但爲無用之空言。而便足以要吾之爵祿。則何暇復思吾之所以取彼者。其意爲何如哉。
 
22
又曰古者學校選擧之法。始於鄕黨而達於國都。敎之以德行道藝。而興其賢者能者。其所以居之者無異處。所以官之者無異術。所以取之者無異路。是以士有定志而無外慕。早夜孜孜。惟懼德業之不修。不憂爵祿之未至。夫子所謂言寡尤行寡悔。祿在其中。孟子所謂修其天爵而人爵從之。蓋謂此也。三代之敎。藝爲最下。然皆有實用而不可闕。其爲法制之密。又足以爲治心養氣之助。而進於道德之歸。此古之所以能成人材而厚風俗。濟世務而興太平也。今之爲法不然。雖有鄕擧。而其取人之額。不均。又設太學利誘之一道。監試漕試附試詐冒之捷徑。以啓其奔趨流浪之意。其所以敎者。旣不本於德行之實。而所謂藝者。又皆無用之空言。至於甚弊。則其所謂空言者。又皆恠妄無稽。而適足以壞敗學者之心志。是以人材日衰。風俗日薄。朝廷州縣。每有一事之可疑。則公卿大夫官人百吏。愕貽相顧。而不知所出。此亦可驗其爲敎之得失矣。必欲改制。以復先王之舊而善今日之俗。則必如明道先生煕寧之議。然後可以大正其本。而盡革其末流之弊矣。明道煕寧議。見上篇。
 
23
又曰古之敎者。莫不以德行爲先。若舜之命司徒以敷五敎。命典樂以敎冑子皆此也。至於成周。而法始大備。故其人材之盛風俗之美。後世莫能及。漢室之初。尚有遺法。其選擧之目。必以敬長上順鄕里肅政敎。出入不悖所聞爲稱首。魏晉以來。雖不及古。然其九品中正之法。猶爲近之。及至隋唐。專以文詞取士。而尚德之擧。不復見矣。積至于今。流弊已極。其勢不可以不變也。
 
24
右選擧得失。歷代議臣先賢之論已具。更不須多談。苟有明君。變其所弊。復其所善。在一轉移間。而衰可爲盛。亂可爲治矣。世之言者。例以古今異宜爲說。雖知其說之非。猶不能無惑。及省觀事物之情。然後乃深知其爲誕妄無據也。夫天理之固然。人心之所安。事勢之所形。如此則得。如此則失。如此則治。如此則亂。如此則安。如此則危者。固萬世如一。何者爲變原弊法之所由起。其初蓋有昏欲之君諂悅之臣。姑以便目前之私。而變亂古章。繼世者因而循之。因循旣久。有若舊法。則雖有美質之主。無心得之學稽古之功。如古之明王者。故每爲庸人所沮而亦莫之改。其本末止如斯耳。何甞風氣有變而因風氣而爲之制者乎。其制法旣如此。則俗尚事爲。驅之使然。不得不與古有異。人見其與古有異也。而遂以爲風氣人情已變於古。嗚呼可勝歎哉。或曰凡事但當求其善而已。奚必泥跡而一一復古。曰非以泥跡也。事之莫善焉者。古皆行之。莫不善焉者。後世皆蹈之。故取其善焉則自爲復古。捨其不善焉則自爲變今。此知者爲能知之。孟子謂爲政而不行先王之道。可謂知乎。眞知言哉。非獨此一事。百事皆然也。○詞科武科。作俑於隋煬武后。此只如燕山荒淫。變亂貢案。至今不能改耳。無他意義也。
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